Избранные труды. Том 3. Уголовная политология. Сравнительное и международное право. А. Э. Жалинский
ФРГ, укрепление этого доверия, внимание к их правам и защита их. Это связывается с шансом устранить негативные явления правового регулирования в целом, в частности излишнее усложнение материального и формального права, возрастающую индивидуализацию общества. Авторы посвящают специальные главы вопросам правовой политики в Германии и Европе, положению гражданина в обществе, в особенности проблематике хозяйственного, налогового, трудового, социального, семейного права, законодательства о СМИ, медицине, окружающей среде.
Отмечается, что право должно не сдерживать, а поддерживать инициативу граждан. Принципиальное упрощение права и административного управления должно усилить эффективность государственной деятельности и облегчить консолидацию и переструктурирование народного хозяйства. К этому авторы программы относили снятие ограничений конкуренции в германском и европейском праве, равно как и восстановление частноправового порядка, призванного обеспечивать собственность в рамках ее (собственности) социальной связанности в новых Землях.
Выделяются следующие направления развития права в связи с объединением Германии: распространение западнонемецкого права на области бывшей ГДР; укрепление доверия граждан к правовому государству, защита их прав и внимание к притязаниям, что связано с возникновением разочарований в результате почти целостного принятия слишком дифференцированного и сложного западнонемецкого правопорядка; использование новых шансов преодолеть ошибочные тенденции в развитии германского целостного права, востребование для этого факторов, связанных с восстановлением немецкого единства.
На основе такой оценки выделяются следующие проблемы, подлежащие решению: создание финансовых условий для развития судебной системы, использование в ней западных юристов; создание порядка рассмотрения проблем восстановления прав на земельную и иную собственность при отказе от пересмотра принадлежности недвижимости в ходе земельной реформы, проведенной советскими оккупационными властями, включая возмещение ущерба, охрану инвестиций и пр., издание законодательства о возмещении вреда; выявление и правовая оценка деятельности диктатуры партии в Восточной Германии; упрощение права и управления во всей Германии, в частности создание прозрачного правопорядка усилиями всех трех ветвей власти, развитие правового языка и правовых понятий на основе совершенствования связей между законами, ускорение процедур планирования, выдачи различных разрешений, при ограничении последних, в особенности в области строительного права.
Программа уделяет большое внимание развитию права объединенной Европы, укреплению конституционных начал, преодолению угроз внутренней безопасности.
В качестве особых проблем указываются также: свобода прессы в противоречиях между личными правами и защитой молодежи; правовая охрана окружающей среды; хозяйственное право для социального рыночного хозяйства; повышение справедливости и упрощение налогового права; укрепление