Кодекс одного чиновника. Евгений Домбровский

      Подготовку и написание докладов по реализации поручений или формирование нормативных правовых актов я порой сравниваю с ювелирным процессом – такое же большое количество участников и стадий подготовки документа, а у каждого на своей стадии определённая роль.

      Приведу пример для непосвященных лиц. Если письмо или доклад ушли за подписью руководителя ведомства, то предшествующий этому процесс выглядит примерно следующим образом.

      Непосредственный исполнитель готовит проект письма. Этому может предшествовать нулевая стадия – обсуждение концепции ответа с непосредственным руководителем и возможная проработка документа в рабочем порядке. Для упрощения представим, что такие обсуждения были проведены, или исполнитель примерно понимает, в каком ключе готовить документ. Будучи уверенным, что документ готов, сотрудник направляет его начальнику подразделения / руководству отдела. Порой исполнитель не совсем уверен в качестве своего документа, но что-то добавить или улучшить он уже не способен. В этом случае он надеется на активное участие вышестоящего руководства в доработке документа, на его вклад и «добавленную стоимость», в выходящий продукт – в данном случае в виде ведомственного письма.

      Дальше начинается уже редактура и шлифовка документа. При самом идеальном раскладе ваше письмо ни на одном этапе не будет скорректировано и просто получит согласование от всех участников цепочки, но такое практически никогда не случается. Как правило следуют правки на уровне отдела, департамента, соисполнителей из других департаментов, юристов, замминистра и министра, который может внести правки уже на финишной стадии. Правки на каждом этапе – это проблема и признак низкой квалификации? Совершенно не так. Просто ко всему этому нужно относиться спокойно, изучать свои ошибки, анализировать, что было написано не так, и смотреть как улучшается письмо по мере вовлечения в процесс его рассмотрения все большего количества коллег.

      Ювелирные изделия тоже не на грядке растут, и никто не добывает сразу кольца или сережки. Сначала идет добыча золотой руды. Далее эту руду отправляют на переработку для выделения самого металла. Следующий этап – аффинаж для отделения разного рода примесей. После этого следует отливка слитков и установка проб. На каждом этапе профессионалы делают свой вклад в производство итогового продукта, а в случае, если золото окажется недостаточно чистым, его могут отправить на повторный аффинаж для улучшения качества (возврат письма для доработки на каком-то из уровней).

      Изготовление ювелирных изделий начинается с изготовления эскиза дизайнером, а дальше тяжелый процесс подготовки произведения искусства. На каждом этапе специалисты своего дела вносят большой вклад в процесс, и все понимают, что одному человеку практически нереально довести продукт от руды до кольца или другого украшения. Добавляя вклад каждого участника, получается некий общий продукт. Также и с письмом – на выходе бывает сложно отследить, кто