Миротворчество ООН: от истоков к современности. Л. И. Ромадан
значительное число сотрудников Секретариата ООН в штаб-квартире в Нью-Йорке являются гражданами США.
Российская Федерация вносит своевременный вклад в дело поддержания мира. С 2013 года процентная ставка Российской Федерации увеличилась на 0,865 % и составила 4,01 % в 2016 году. В этой связи хотелось бы упомянуть, что во времена холодной войны ставка Советского Союза составляла 12 % от общего объема бюджета ООН. В 2018 году доля Российской Федерации была лишь 3,99 %, что в 3 раза меньше прежних показателей, в 2020–2021 годах – 3,04 %. Тем не менее, несмотря на относительно небольшой взнос, исследователи отмечают: «в отличие от ряда более крупных доноров Россия, как правило, выплачивает положенные средства в полном объеме и вовремя, что способствует ее внешнеполитическому имиджу обязательного партнера»[166]. А.А. Громыко указывает на то, что «взносы Китая и России в бюджет ООН несоизмеримы с тем влиянием, на которое они в этой организации претендуют» [167].
В 2021–2022 годах шкала взносов на операции ООН по поддержанию мира выглядела следующим образом[168]:
1. США-27,89 %;
2. Китай-15,21 %;
3. Япония – 8,56 %;
4. Германия – 6,09 %;
5. Великобритания – 5,79 %;
6. Франция – 5,61 %;
7. Италия – 3,3 %;
8. Россия – 3,04 %;
9. Канада – 2,73 %;
10. Республика Корея – 2,26 %.
В декабре 2023 года Российская Федерация перевела 52 954 039 долл. США в качестве выплаты начисленных на Россию взносов в бюджеты:
• Вооруженных сил ООН по поддержанию мира на Кипре;
• Временных сил ООН по обеспечению безопасности в Абьее;
• Миссии ООН по проведению референдума в Западной Сахаре;
• Миссии ООН по стабилизации в Демократической Республике Конго;
• Миссии ООН в Южном Судане;
• Многопрофильной комплексной миссии ООН по стабилизации в Центральноафриканской Республике;
• Отделения ООН по поддержке в Сомали;
• Сил ООН по наблюдению за разъединением (Голаны)[169].
Анализируя процесс финансирования миротворческих операций с точки зрения теоретических подходов к межгосударственному сотрудничеству, стоит отметить, что страны – члены ООН, вкладывающие миллионы долларов в миротворчество, на первый взгляд пытаются противостоять дестабилизации системы международных отношений, участвуя в урегулировании локальных кризисов, что в некоторой степени коррелирует с положениями либеральной парадигмы. В то же время сотрудничество может быть рассмотрено как способ достижения множества других целей. Государства – члены ООН путем вливания финансовых ресурсов имеют возможность увеличить свой вес в организации, что соответствует скорее логике реализма. С другой стороны, как отмечает исследователь М. Финнемор, международные институты способны «подсказывать» государствам-участникам выбор «приемлемой» внешнеполитической линии в условиях современных реалий. Например, выделение финансовых
166
Проблемы эффективности и реформы системы международных многосторонних институтов / И.В. Андронова, Н.В. Данильцев, В.И. Зуев, М.В. Ларионова, С.А. Медведев, Т.А. Мешкова, Ю.М. Почта, В.М. Шумилов. М.: Изд-во ТЕЙС. 2007. С. 46.
167
168
Операции ООН по поддержанию мира [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. – URL: https://peacekeeping.un.org/ru/how-we-are-funded (дата обращения:
24.12.2023).
169
Российская Федерация выплатила взносы в бюджеты операций ООН по поддержанию мира [Электронный ресурс] // Официальный сайт Постоянного представительства Российской Федерации при ООН. – URL: https://russiaun.ru/ru/news/3281223p (дата обращения: 27.01.2024).