Филантропия частных лиц в США: масштабы, стимулирование и регулирование. Фридрих Фурман
следует, что в 2015 году из общей суммы филантропических пожертвований в размере 373,4 млрд. наибольшая их часть – 264,6 млрд. (почти 80%) поступила от индивидов. Преобладающая часть таких пожертвований – 264,6 млрд. (70,9%) поступает организациям филантропии при жизни доноров и лишь 8,5%, или около 32 млрд. передается им по завещаниям. Вслед за индивидами, но в большом отдалении, идут филантропические фонды (частные и публичные) с пожертвованиями в размере 58,5 млрд. (15,7%). За ними следуют – со значительным отставанием не только от индивидов, но и от фондов – корпорации, которые проводят пожертвования на сумму 18,5 млрд. (около 5%) как напрямую, так и через свои филантропические фонды.
Уже эти общие данные позволяют заключить, что американская филантропия действительно является частным делом частных лиц. Потому, что филантропические фонды, среди которых преобладают (по числу, активам и пожертвованиям) частные фонды – это тоже создания индивидов (семейств), отдающих им при жизни или по завещаниям определенную часть своего состояния (и сверх суммы прямых индивидуальных пожертвований). Даже публичные фонды (общинные, в первую очередь), образующие свои активы за счет разнообразных источников, включая правительственные гранты, решающую часть активов формируют за счет пожертвований частных лиц, поступающих им как от миллионеров, так и от людей, живущих «на зарплату» и имеющих скромные сбережения. Подавляющее число корпораций, какую бы правовую форму они ни имели и кто бы ни являлся их собственником – индивиды, партнеры или акционеры – также отдают филантропии долю принадлежащей им частной прибыли.
Данные Giving USA, приведенные как на рис. 2, так и в табл. 1, не охватывают значительные масштабы так называемой неформальной благотворительности индивидов – прямых пожертвований и дарений нуждающимся родственникам, друзьям и посторонним, то есть тем, кто не входит в ближайший круг семьи. Помощь индивидов другим людям – ближним и дальним по степени родства, знакомства и территориальной удаленности – деньгами и вещами, услугами и уходом, советами или душевным участием (перечень видов межперсональной поддержки неисчерпаем) является вполне сохранившейся до наших дней древней формой благотворительности. Поддержка одних людей другими упоминается и благословляется священными книгами всех религий и их современными проповедниками, поддерживается трактатами выдающихся мыслителей прошлого и настоящего, передается из поколения в поколение национальными, этническими и семейными традициями5.
Если дополнить названные выше объемы формальных пожертвований американцев данными о их неформальной благотворительности, масштабы их щедрости в США станут еще более впечатляющими. Однако выявление ее подлинных размеров весьма проблематично, ибо оказывая денежную и иную материальную помощь напрямую, то есть минуя организации, другим частным лицам, «неформальные доноры» не имеют правовых оснований включать эти расходы в налоговые декларации для получения льгот, и следовательно, данные о ее размерах нельзя найти в налоговой статистике.
Поэтому
Об религиозных и этических основах благотворительности в древности – см. А. А. Гусейнов и Р. Г. Апресян