Органы управления акционерными обществами в корпоративном праве. Т. В. Летута
кодекса РФ и других законодательных актов, регулирующих создание и условия деятельности акционерных обществ, высшая юридическая сила должна признаваться за Гражданским кодексом РФ, кроме случаев, когда последним допускаются изъятия из его правил”11. Предписания Гражданского кодекса РФ о соответствии норм иных законов нормам кодекса должно быть истолковано в том смысле, что имеется в виду необходимость установления отношения логической совместимости норм иных федеральных законов с нормами кодекса. В.А. Белов пишет, что по общему правилу: “если норма Гражданского кодекса представляют собой общеутвердительное рассуждение, то соответственно норма федерального закона должна быть частноутвердительной, если норма Гражданского кодекса общеотрицательная, то и норма федерального закона должна быть частноотрицательной.”12 В противном случае в силу пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса РФ положения законов, не соответствующие нормам кодекса, не должны иметь юридической силы. Однако на практике встречаются случаи, когда положения федеральных законов прямо противоположны нормам Гражданского кодекса РФ.
Федеральный закон “Об акционерных обществах” – комплексный нормативный акт, содержащий развернутую регламентацию порядка создания и деятельности акционерных обществ, был принят в 1996 г. на основании прямых указаний об этом в статьях 67 и 96 Гражданского кодекса РФ. Ожидалось, что данный Закон будет выполнен на высоком уровне юридической техники, его будет отличать достаточная степень правовой аргументации и юридической проработки, его нормативные положения будут тесно увязаны с Гражданским кодексом РФ. К сожалению, уже первые попытки практической реализации ФЗ «Об акционерных обществах» выявили целый ряд существенных недоработок, дающих основание усомниться в его юридической безупречности. Вышеуказанный закон ввел значительное число норм, прямо противоречащих Гражданскому кодексу РФ, что вызвало многочисленные дискуссии, в которых ученые и практики высказывали немало критических замечаний относительно юридической проработки и правовой аргументации закона.13 Опираясь на полученные в ходе теоретических дебатов и практической реализации ФЗ «Об акционерных обществах» выводы, законодатель пересмотрел значительное количество положений рассматриваемого закона. Поправки в Федеральный закон «Об акционерных обществах», внесенные за последние годы были направлены на решение проблем управления акционерным обществом, выявленных при его применении на практике:
– "размывание" долей и "выдавливание" мелких акционеров;
– нарушение прав владельцев привилегированных акций по решению владельцев обыкновенных акций;
– злоупотребление процедурами проведения общего собрания акционеров и заседаний совета директоров;
– уклонение от соблюдения порядка совершения крупных и "заинтересованных" сделок, а также формальность его соблюдения;
– уклонение
Шапкина, Г. С. Некоторые вопросы применения корпоративного законодательства/ Г. С. Шапкина // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1999. – № 5. – С. – 85. – ISSN 0869-7426.
Белов, В. А. Гражданское право: Общая и Особенная части: учебник/ В.А. Белов. – М.: АО “Центр ЮрИнфоР”, 2003. – С.40. – ISBN 5-89158-118-3.
См.: Чернышов, В. В. Гражданский кодекс и ФЗ “Об акционерных обществах”: коллизия общего и специального нормативных актов/ В. В. Чернышов //Юрист. – 2000. – № 4. – С. 2-3. – ISSN 18123929.