Краткое изложение книги «Капитализм и Свобода». Автор оригинала – Милтон Фридман. Валерий Владимирович Муллагалеев
власть.
Глава II. Роль государства в свободном обществе
Про тоталитарные государства говорят, что они следуют принципу «Цель оправдывает средства». Это неудачное выражение, поскольку только цель и может оправдывать средства, они – часть цели. Поэтому цель, требующая достижения скверным путем, должна уступить более основополагающей цели, которая заключается в применении адекватных средств.
Адекватные средства для либерала – это свободное обсуждение и добровольное сотрудничество, поэтому принуждение противоречит его цели.
Рынок допускает возможность достижения единодушия по какому-либо вопросу без единообразия, тогда как политические решения обычно подразумевают навязывание единообразия. В лучшем случае политическое управление дает ограниченные альтернативы, а обсуждение сводится к ответам «да» и «нет». Попытки найти решение с помощью политического представительства разных групп заведомо не в состоянии привести к консенсусу без единообразия.
Исключения составляют так называемые неделимые вопросы, например, объем затрат на национальную оборону. Здесь свободный рынок не дает решения, поэтому необходимо использовать политические каналы. Такие решения могут приниматься только большинством голосов, а оставшимся в меньшинстве придется подчиниться.
В то же время использование политических каналов ослабляет социальное единство. Таким способом приемлемо решать самые общие вопросы, которые касаются индивидов в равной мере. Если же так подойти к решению проблем, которые затрагивают людей глубоко, но по-разному, например, религиозные, то это спровоцирует конфликты и может разрушить общество.
Чем шире диапазон деятельности, отданный на управление рынком, тем меньше остается вопросов для политического решения. Это ослабляет нагрузку на социальную ткань: не нужно искать компромиссы или подчиняться общему мнению.
Разумеется, единодушие, достигнутое свободным обсуждением, – это идеал. На практике невозможно по каждому вопросу достигать повсеместного согласия, поскольку на это требуется слишком много времени и сил. Приходится довольствоваться меньшим и исходить из воли большинства. Здесь нужно ориентироваться на серьезность вопроса и то, насколько принятое решение критично для меньшинства. Для этого юридическая система США классифицирует поднимаемые вопросы по различным критериям и определяет, какие вопросы требуют какого вида большинства. Наиболее критичными являются вопросы, включенные в Конституцию США, – для принятия изменений в этой области требуется подобие полного консенсуса.
При этом включенный в конституции разных стран принцип самоограничения, призывающий к отказу от следования воле большинства в некоторых вопросах, а также положения, запрещающие меры принуждения против индивидов, следует считать безоговорочными, достигнутыми свободным обсуждением и отражающими существенное единодушие.
Далее