Правовое регулирование векселя в российском гражданском праве. Владислав Уруков
Федерация по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества (п. 5 ст. 115 ГК РФ). Исходя из этого и с учетом положения ст. 2 Федерального закона «О переводном и простом векселе», запрещающего РФ, ее субъектам и муниципальным образованиям обязываться по векселю, государственные, муниципальные учреждения и казенные предприятия могут быть только субъектами активной стороны вексельных отношений.
Следовательно, вексельное обязательство отличается от общегражданских обязательств прежде всего тем, что круг его участников ограничен законом и зависит от того, какой стороной, активной или пассивной, является лицо. По общему правилу, на основании ст. 2, 124 ГК РФ, участниками общегражданских обязательств могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. В отличие от этого, в силу ст. 2 Федерального закона «О переводном и простом векселе» дееспособность участников вексельных отношений ограничена: полной праводееспособностью по вексельному закону обладают только российские граждане и юридические лица. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут обязываться по векселям только в случаях, предусмотренных Федеральным законом. Следовательно, учреждения, собственниками которых являются Российская Федерация, ее субъекты или муниципальные образования, также не могут обязываться по векселю, так как по обязательствам учреждений, в случае отсутствия у них денежных средств, субсидиарную ответственность несут его собственники: государство, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования. Поскольку последним субъектам запрещается выступать в качестве обязанных по векселю лиц, то и их учреждения также не могут обязываться по векселю, в противном случае, как правило, по вексельным долгам через учреждения обязывались их собственники. Ввиду этого казенные предприятия также не вправе обязываться по векселю.
Таким образом, первый отличительный признак вексельного обязательства от любого общегражданского состоит в различии их субъектного состава. Если участниками общегражданских обязательств могут быть признаны все обладающие гражданской праводееспособностью лица (физические, юридические или публичные образования: государство, его субъекты и муниципальные образования), то участниками вексельных обязательств – только лица, которым законом прямо разрешено обязываться по векселю. Другие лица, обладающие полной гражданской праводееспособностью, могут быть признаны в качестве субъектов вексельных отношений в случае их нахождения на активной стороне (получающей по векселю) вексельного обязательства.
Следующей особенностью вексельного обязательства является специфическое основание его возникновения (юридических фактов). Как справедливо указывает М. М. Агарков, «основание возникновения обязательства является необходимым индивидуализирующим моментом каждого данного обязательства… определяет его характер. Таким образом,