Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. Коллектив авторов
целях обеспечения правопорядка в области предоставления финансовой помощи по разным уровням бюджетной системы РФ, уполномоченные органы государственной власти наделены соответствующими контрольными полномочиями межбюджетного характера.
В соответствии со ст. 138 БК РФ уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации вправе провести проверку бюджета субъекта Российской Федерации – получателя финансовой помощи из федерального бюджета. При получении субъектом Российской Федерации финансовой помощи в объеме, превышающем 50 % расходов его консолидированного бюджета, проверка бюджета субъекта Российской Федерации проводится в обязательном порядке. Проверку бюджета субъекта Российской Федерации могут проводить контрольный орган Министерства финансов, Счетная Палата Российской Федерации. Органы государственной власти Российской Федерации вправе осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из бюджетов субъектов Российской Федерации. Проверку бюджета муниципального образования может проводить орган финансового контроля исполнительной власти или контрольный орган субъекта Российской Федерации.
Финансовый контроль органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, осуществляют Правительство РФ, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Органы исполнительной государственной власти общей компетенции – Правительство Российской Федерации, правительства республик, администрации других субъектов Российской Федерации направляют контрольную деятельность подведомственных им органов государственного управления, в том числе финансовых, а также непосредственно осуществляют финансовый контроль.
На основании Конституции РФ (ст. 114) и Федерального закона от 12 января 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 14, 15) Правительство Российской Федерации:
– разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
– обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
– разрабатывает и реализовывает налоговую политику;
– обеспечивает совершенствование бюджетной системы;
– руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами.
Важнейшее место в системе органов финансового контроля занимает