Методология планирования на предприятиях машиностроительного комплекса в условиях модернизации экономики. Т. Ф. Шарипов
техникоэкономических планов предприятия, то есть процесс выбора средств, решения задач, поставлены тактическим и стратегическим планами. На этом этапе планирования устанавливались текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабочим местам [85, 88]. В отечественной планово-экономической литературе и хозяйственной практике дореформенного периода общепризнанно выделяли оперативное планирование. При разработке своих планов предприятие получало от вышестоящих органов управления информацию о номенклатуре производимой продукции, поставщиках и потребителях, ценах на свою продукцию, много других показателей и нормативов. Изменить данные показатели было практически нельзя, и они автоматически закладывались в планы предприятия. Фактически это был закон, а собственно сама плановая работа сводилась к поиску эффективных путей выполнения известных заданий в условиях достаточно прогнозируемой внешней среды. Такая задача остаётся и сегодня, но в условиях рынка эта задача – только часть плановой работы. В системе централизованно-директивной экономики информационный поток для предприятий сознательно сужался. Теперь же предприятие должно само определять и прогнозировать параметры среды хозяйствования: ассортимент продукции и услуг, цены поставщиков, рынки сбыта, а самое главное – свои цели и стратегию их достижения.
По мере перехода от стратегии к тактике, структура планов сохраняется, но число вариантов плана стремительно растет. Следовательно, надо быть готовым к тому, что на уровне тактического планирования придется иметь дело с большим количеством вариантов. В этом случае речь идет о типичных, многократно повторяющихся краткосрочных решениях. Для них характерны небольшие потери в результате выбора неоптимального плана, которые возрастают, однако, до заметной суммы в результате многократного повторения. Отсюда следует, что необходимо модернизировать процедуру перебора возможных планов и характер процесса поиска лучшего варианта. В действительности найденный план может отличаться от оптимального. Оптимального с точки зрения технократического (математического, количественного) подхода (методов). Р.Л. Акофф определяет оптимальность плана с учетом осуществимости.
Если планы разрабатываются одной и той же группой людей, то не возникает принципиальных трудностей, чтобы согласовать тактические и стратегические планы, с одной стороны, тактические и оперативные – с другой. Такое положение характерно для предприятия, где управление централизовано. В этом случае весь вопрос заключается в том, насколько качественно проходит интеграция этапов.
В децентрализованных предприятиях должна быть предусмотрена процедура передачи информации на другой уровень, по мнению Дж. Стайнера [115, с.115], это возможно путем подготовки справочников, проведением совещаний, групповых дискуссий, координации со стороны плановых подразделений.
Координация планов, охватывающих различные функции планирования, представляет