Правоведение. Учебник для вузов морского и речного транспорта. Коллектив авторов
государственности.
Составными частями Российской Федерации в настоящее время являются 89 субъектов (ст. 65 Конституции), в числе которых республики (21), автономная область (1), автономные округа (10) вошли в состав Федерации как национально-государственные или национально-территориальные образования, а края (6), области (49) и города федерального значения (2) как территориально-государственные образования.
Федеративное устройство России базируется на принципах, закрепленных Конституцией РФ в качестве основ конституционного строя (ст. 5). К ним относятся:
1) Государственная целостность РФ, означающая государственное объединение всех субъектов федерации в единое целое государство с общей единой территорией, правовой системой, экономическим пространством и т. д.
2) Единство системы государственной власти, означающее, что многонациональный народ России осуществляет свою суверенную власть как через федеральные, так и через региональные (субъектов Федерации) органы государственной власти, составляющие единую систему. Никто, кроме народа, не учреждает органы государства, осуществляющие от его имени власть.
3) В тесной связи с принципом единства системы государственной власти находится принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. Этот принцип означает, что все органы государственной власти Российской Федерации, решая общие для них задачи в основных, главных сферах общественной жизни (политической, социально-экономической, духовной), обладают не одинаковыми предметами ведения и полномочиями, которые, однако, достаточны для защиты интересов всего многонационального народа.
Федеральные органы государственной власти наделены исключительным правом решать вопросы, закрепленные ст. 71 Конституции, а также обладают правами, относящимися к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции). Органы государственной власти субъектов РФ, кроме прав по вопросам совместного ведения с Российской Федерацией, наделены самостоятельным объемом государственной власти (ст. 73 Конституции).
4) Равноправие субъектов Российской Федерации проявляется в их взаимоотношениях между собой и с федеральными органами государственной власти, несмотря на различия в правовом статусе субъектов федерации. Субъекты федерации – это национально-государственные и территориально-государственные образования (части федеративного государства), обладающие правами и несущие обязанности в государственно-правовых отношениях как между собой, так и с федерацией.
Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики (в республике Калмыкия – Степным уложением) (ст. 66 Конституции).
Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом, который принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта.
Конституция Российской Федерации