Предмет трудового права России. А. В. Кузьменко

Предмет трудового права России - А. В. Кузьменко


Скачать книгу
и другие отрасли права. Взаимопроникновение публично-правовых и частноправовых начал в целый ряд отраслей позволяет в настоящее время выделять как за рубежом, так и в России своеобразную прослойку между частным и публичным правом – так называемое социальное право,[75] к которому и относят трудовое право в качестве одного из подразделений.[76] Особенность отраслей социального права заключается, по мнению Ю. К. Толстого, в специфике объекта отношений, «что предопределяет объективную необходимость в широких масштабах регулировать отношения по охране и использованию их объекта на началах власти и подчинения, отступая в целях выполнения общесоциальных и социализаторских функций от начала равенства сторон».[77]

      Таким образом, трудовое право наряду с рядом других отраслей, по мнению большинства авторов, занимает промежуточное положение в системе публичного/частного права. Это объясняется как происхождением отрасли, так и ее сегодняшним положением, той ролью, которую трудовое право призвано играть в жизни общества. Трудовое право сформировалось как органичное соединение двух больших институтов: частноправового института трудового договора, сформировавшегося в недрах гражданского права, и публично-правового института охраны труда (фабричного законодательства), функционировавшего в рамках полицейского (административного) права. Это позволяет говорить о дуализме трудового права,[78] о смешанной отрасли права,[79] сочетающей элементы частного и публичного.

      Поскольку трудовое право в условиях рыночной экономики регулирует преимущественно отношения частных лиц – работника и работодателя, то с этой позиции можно рассматривать трудовое право как частное право. Взаимоотношения работника и работодателя в процессе труда, так же, как и отношения трудового коллектива, профсоюза с работодателем, его администрацией, регулируются преимущественно в договорном порядке[80] и отвечают рассмотренным выше признакам, характеризующим частное право. Но государственное вмешательство в эти отношения весьма заметно и проявляется, прежде всего, в установлении принципов регулирования трудовых отношений, определении границ договорного регулирования, минимально допустимого уровня гарантий для работника как фактически более слабой стороны трудовых отношений, которые не подлежат ухудшению в договорном порядке. В той области трудовых отношений, где государство само выступает в качестве работодателя (бюджетная сфера, государственная служба и др.), публично-правовой характер отношений проявляется больше. Наконец, отношения государства с работодателями и гражданами по таким вопросам, как охрана труда, содействие занятости и трудоустройству, юрисдикция государства по трудовым спорам, необходимо рассматривать как преимущественно сферу публично-правового регулирования. Следует согласиться с Е. Б. Хохловым, предложившим «трактовать отрасль трудового


Скачать книгу

<p>75</p>

См., напр.: Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995. С. 25, 26, 30 и др.; Путило Н. В. Европейская интеграция и социальные права граждан России // Журнал российского права. 1999. № 7/8. С. 70–77.

<p>76</p>

Следует признать, что видение перспективы трудового права как права социального является достаточно устойчивой точкой зрения (см., напр.: Таль Л. С. Очерки промышленного права. М., 1916. С. 1–2; Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992. С. 21).

<p>77</p>

Толстой Ю. К. Гражданское право и гражданское законодательство // Правоведение. 1998. № 2. С. 136.

<p>78</p>

См., напр.: Курс российского трудового права: В 3 т. Т. 1: Общая часть / Под ред. Е. Б. Хохлова. СПб., 1996. С. 194–195.

<p>79</p>

См., напр.: Общая теория государства и права: Академический курс в 3-х томах / Под ред. М. Н. Марченко. Т. 2. С. 400.

<p>80</p>

Еще в 1991 г. С. П. Маврин отметил неизбежность в новых экономических условиях кардинальных преобразований правового механизма управления трудом на предприятии за счет расширения сферы договорного и локального правового регулирования (см.: Маврин С. П. Управление трудом: теоретико-правовые аспекты: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Л., 1991. С. 8, 19).