Обеспечение законности при реализации национальных проектов и работа органов прокуратуры. Коллектив авторов
rel="nofollow" href="#n_13" type="note">[13]. В принятом в сентябре 2020 г. Общенациональном плане действий[14] задача содействия достижению национальных целей развития обозначена как ключевая.
Федеральным конституционным законом от 06.11.2020 № 4-ФКЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по обеспечению реализации национальных целей, национальных проектов, формированию государственных программ и общенациональных планов действий и обеспечению их реализации[15].
В 2021 г. в п. 2 ст. 172 БК РФ были включены положения о том, что составление проектов бюджетов основывается в том числе на документах, устанавливающих цели национального развития и направления деятельности органов публичной власти по их достижению[16].
Основы государственной политики в сфере стратегического планирования включили в перечень документов стратегического планирования национальные проекты и единый план по достижению целей развития[17].
Каждый нацпроект формализован в виде паспорта национального проекта, которые опубликованы на официальном сайте Правительства Российской Федерации[18]. На сайте единого портала бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет»[19] содержится информация о: паспорте национального проекта, о федеральных и региональных проектах, его составляющих; финансовом обеспечении реализации нацпроекта на 2018–2024 г.; национальная цель и перечень показателей нацпроекта; задачи и общественно значимые результаты.
Аналогичную информацию в форме таблицы можно найти в СПС Консультант Плюс – Справочная информация: «Перечень государственных программ, национальных и федеральных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации».
Правовой формой реализации нацпроектов в регионах являются Соглашения о реализации федерального проекта, типовая форма которого была утверждена Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам[20].
В целях единства системы государственного стратегического планирования нацпроекты должны быть интегрированы в действующую систему государственных программ Российской Федерации. Возможность такой интеграции обеспечивается наличием у них общего структурного элемента – федерального проекта: нацпроект состоит из совокупности федеральных проектов, которые включаются в подпрограммы соответствующих государственных программ. При этом федеральные проекты одного и того же нацпроекта, в зависимости от его специфики, могут быть включены как в одну, так и в несколько государственных программ.
Некоторые федеральные проекты были полностью интегрированы в одну государственную программу, например, федеральные проекты национального проекта «Здравоохранение». Другие федеральные проекты вписаны сразу в несколько государственных программ. Например, федеральные проекты НП «Демография»
Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике (одобрен Правительством Российской Федерации 23.09.2020, протокол № 36, раздел VII) (№ П13–60855 от 02.10.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Федеральный закон от 28.06.2021 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 08.11.2021 № 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации».
Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/rugovclassifier/section/2641/ (дата обращения: 17.07.2023).
Национальные проекты. URL: budget.gov.ru (дата обращения: 20.07.2023).
Методические указания, утвержденные протоколом заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 17.12.2018 № 15.