Россия и СНГ: новые возможности стратегического партнерства. Материалы международной научно-практической конференции. Сборник научных статей РАНХиГС и ФБС СНГ. Коллектив авторов
людей. С переходом к рыночной экономике характер рынка труда сильно изменился.
Проводимые в ходе модернизации общества преобразования в странах Центральной Азии выявили общие закономерности в социально-трудовой сфере, характерные для стран региона: сокращение численности занятого населения, перераспределение работающих по формам собственности, увеличение числа безработных, неполная занятость, падение уровня жизни значительной части населения, усиление социальной напряженности на рынке труда.
Масштабы трудовой миграции крайне отрицательно влияют на экономические процессы стран-доноров. Они рискуют потерять реальные возможности для восстановления собственной экономической системы и могут сами столкнуться в скором времени с нехваткой трудовых ресурсов, особенно квалифицированных. Ощущается также негативное влияние нелегальной миграции на развитие политических процессов. При проведении выборов в органы власти и управления в какой-либо центрально-азиатской республике у нелегалов отсутствует возможность реализовать свои конституционные права избирателя, так как они находятся за пределами своего государства нелегально и не могут официально принять участие в избирательном процессе.
Страны СНГ занимают разные позиции в миграционном обмене. Россия, и Казахстан – страны, где проводились и проводятся наиболее успешные экономические реформы, в большей степени принимают трудовых мигрантов. К умеренным экономическим реформаторам с авторитарным стилем управления относится Узбекистан – страна преимущественного выезда трудовых мигрантов, но в последнее время одновременно и страна, принимающая трудовых мигрантов (правда, не в столь массовом масштабе). Иностранная здесь рабочая сила – это в основном граждане Турции, Кореи, Афганистана, Китая.
Для Киргизии и Таджикистана характерен низкий уровень рыночных реформ, на фоне высокой рождаемости, которая вытесняет избыточные трудовые ресурсы из стран. Вместе с тем даже в Таджикистане присутствует доля трудовых мигрантов из других республик Центральной Азии и Китая.
В складывающихся условиях нарастающего дефицита трудовых ресурсов в принимающих странах остро встаёт вопрос о реализации идеи создания единого рынка труда. Ещё один аргумент в пользу интеграции состоит в том, что усиливающееся расслоение общества на богатых и бедных, низкий уровень доходов и высокий уровень безработицы молодёжи создают социальную напряженность в обществе и может привести к кризису в политической и экономической жизни страны, среди трудоспособной части населения. Причём в первую очередь это касается молодёжи. Незанятая масса молодых людей вливается в преступные группировки и религиозные экстремистские объединения. А это создаёт благоприятную почву для внешних и внутренних экономических и политических конфликтов. Поэтому для России важно, чтобы государства, граничащие с ней, развивались стабильно и люди имели легальную возможность работать и на