Россия и СНГ: новые возможности стратегического партнерства. Материалы международной научно-практической конференции. Сборник научных статей РАНХиГС и ФБС СНГ. Коллектив авторов
вопрос: не останется ли проект под названием «Евразийский Союз» просто проектом? Понятно, что в ближайшие пять-семь лет будут подписаны договор о создании, дополнительные документы и т. п. Важно: будет ли не просто функционировать, а существовать Евразийский Союз? Содружество Независимых Государств и Союзное государство de jure существуют и функционируют, но de facto нет. Что-то тормозит четкое функционирование и существование, например, Союзного государства. Тормозами могут быть различные причины: во-первых, это сами правительства России и Белоруссии (ни для кого не секрет, что каждое правительство и каждая элита хочет объединиться с максимальной выгодой для себя; именно здесь происходят столкновения, препятствующие существованию Союзного государства), во-вторых, боязнь Белоруссии, что из-за более тесной интеграции Россия поглотит Белоруссию, и т. д. Причин может быть не один десяток.
Союзное государство уже на протяжении 14 лет (с 1999 г. и по сегодняшний день) не может решить хотя бы основные противоречия двух стран, которые a priori не дают нормальному, здоровому существованию единого Союзного государства. У меня такое чувство, что они даже не решаются, они, конечно, поднимаются, но они не решаются. Происходит просто какая-то имитация единства или хотя бы будущего единства.
Между Россией и Белоруссией постоянно случаются конфликты. Самые известные из них – это энергетический конфликт 2006–2007 гг., молочная война 2009 г., энергетический конфликт 2010 г. Это, повторяю еще раз, самые известные российско-белорусские конфликты. В российско-белорусских отношениях 2011 и 2012 гг. имели стабильность, 2013 г. пока проходит тоже стабильно. Надеюсь, 2013 г. так и закончится стабильностью, которая закрепит мир между двумя странами на века. Для построения, функционирования и существования нужна стабильность, политика без политических и экономических кризисов. Вся ситуация с Россией и Белоруссией у меня ассоциируется со строительством дома: фундамент уже заложен (это Договор и желание интеграции), но есть только фундамент; муж хочет одного цвета кирпичи, жена другого, а дети так вообще хотят деревянный дом. В семье нет единства, пока не будет единства, не будет и дома, а фундамент так и будет стоять, постепенно разрушаясь. Так же и в отношениях России и Белоруссии – нет единого взгляда на то, какие кирпичи нужны.
Из-за всех этих конфликтов и пререканий между двумя странами все стоит – статика, нет динамики. Я не говорю, что статика – это плохо, статика нужна, когда чего-то достигли и когда нужна временная передышка для рывка вперед, но когда все только в состоянии создания и создание в состоянии статики – ничего не получится. Создание возможно только в динамике. В динамике два государства могут пробовать так или по-другому, быстро менять механизмы, правила функционирования и т. д. Сейчас отношения России и Белоруссии в состоянии не динамики, а статики. Статичное состояние не дает возможности нормальному строительству Союзного государства.
Я за создание Евразийского Союза, но не в ближайшее десятилетие. Я