Институциональные изменения в социальной сфере российской экономики. Коллектив авторов
время это интегральный социальный стандарт качества и уровня жизни человека.
В докладе ПРООН 2013 г. представлен периодически обновляемый список стран мира, упорядоченных по Индексу человеческого развития[106], рассчитанный по итогам 2012 г., в который вошло 186 государств и территорий.
Первая часть представляет страны с очень высоким уровнем индекса человеческого развития. Первые места в этом списке занимают такие высокоразвитые страны мира, как Норвегия (0,955), Австралия (0,938), США (0,937), Нидерланды (0,921), Германия (0,920), Новая Зеландия (0,919). Замыкают данный список из 14 стран Исландия и Гонконг с индексом человеческого развития 0,906[107]. Далее следуют страны с высоким уровнем индекса человеческого развития. Это Дания (0,901), Израиль (0,900), Бельгия (0,897), Сингапур и Австрия (0,895), Франция (0,893), Словения и Финляндия (0,892). Россия в данном списке занимает лишь 55-е место с индексом 0,788 и находится между Кувейтом (0,790) и Румынией (0,786).
Судя по итогам доклада Программы развития ООН в 2013 г., нашей стране предстоит сделать очень важные шаги по созданию достойной системы социальной защиты населения, чтобы добиться поставленных целей и стать одной из высокоразвитых стран мира по уровню социально-экономического развития. Этому в полной мере способствует и задача повышения доли среднего класса в Российской Федерации, который согласно Стратегии развития России до 2020 г.[108] должен составить более половины ее населения.
Увеличение численности среднего класса является основой социальной стабильности и опоры в обществе, гарантом поступательного развития страны, а также повышения конкурентоспособности ее экономики. Критерии отбора и стандарты качества жизни людей, причисляющих себя к среднему классу, подразумевают в том числе наличие доходов, значительно превышающих сумму, необходимую для оплаты базовой потребительской корзины и необходимых платежей и сборов, которыми они могут распоряжаться по собственному усмотрению. Поэтому рост численности среднего класса тесно связан с повышением уровня благосостояния граждан и снижением уровня бедности населения.
Необходимости создания социальных стандартов в нашей стране было посвящено заседание круглого стола[109], организованного Советом Федерации. Заслуживает внимания выступление первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Л. Н. Пономаревой о назревшей необходимости выработки комплексной системы социальных стандартов жизни на федеральном уровне, с помощью которых можно будет полнее формировать государственный бюджет страны, направленный на повышение уровня жизни российских граждан.
Социальная политика в нашей стране должна опираться на систему социальных стандартов, как в развитых странах мира, поскольку они являются нижней границей удовлетворения потребностей населения в настоящее время. Социальные стандарты, утвержденные на государственном
United Nations Development Programme: Human Development Index 2013.
Индекс развития человеческого потенциала – информация об исследовании // Центр гуманитарных технологий. – http://gtmarket.ru/ratings/human-development-index/human-development-index-info
Стратегия 2020 – краткое наименование обновленного варианта Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., подготовленной по заказу Правительства РФ в 2011 г.
Круглый стол, организованный Комиссией Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ и Комитетом Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению на тему «Участие органов финансового контроля в разработке социальных стандартов жизни в Российской Федерации». 11 мая 2011 г.