Институциональные изменения в экономике российских регионов. Коллектив авторов
за январь – ноябрь
Анализируя данные табл. 1.9, необходимо сказать, что на протяжении всего периода времени наблюдалось увеличение рождаемости населения в Ставропольском крае, за исключением некоторого снижения в 2011 и 2012 гг., и стабильное снижение смертности. Тем не менее уровень рождаемости оставался недостаточным для воспроизводства населения в регионе. Несмотря на улучшение демографических показателей, в Ставропольском крае все эти годы наблюдалась естественная убыль населения, которая имела тенденцию к снижению. Поэтому внешняя миграция являлась единственным источником пополнения численности населения Ставропольского края. Еще по состоянию на март 2012 г. Ставропольский край, единственный в Северо-Кавказском федеральном округе, имел естественную убыль. Однако затем демографическая ситуация в крае изменилась, и впервые за последние 20 лет в регионе был отмечен естественный прирост населения: показатели рождаемости превысили показатели смертности на 1372 человека.
Для решения задач, сформулированных в Концепции демографической политики Российской Федерации, в Ставропольском крае был разработан план мероприятий по улучшению демографической ситуации на 2011–2015 годы. Реализация данного плана должна позволить к началу 2016 г. довести численность населения в субъекте Федерации до 2,8 млн человек, а среднюю продолжительность жизни – до 72 лет[66].
В 2011 г. сокращение численности населения происходило на территории 21 муниципального образования края, в большей степени затронув сельские районы. При этом численность сельских жителей сократилась на 6,9 тыс. человек. В условиях естественной убыли населения, которая в 2011 г. составляла 1,43 тыс. человек, рост числа граждан был обеспечен за счет миграции населения. Объем миграционного прироста населения, зарегистрированного в регионе, превысил естественную убыль населения в 2,1 раза[67].
Таблица 1.10. Динамика миграции населения Ставропольского края с 2006 по 2012 г., тыс. человек*[68]
* Без учета перемещений внутри региона. ** За январь – ноябрь
В 2011 г. на территорию Ставропольского края прибыло 34 751 человек, а выбыло из региона 31 866 человек. Миграционный прирост составил 2885 человек. Более половины всех совокупных миграционных перемещений региона в 2011 г. приходилось на перемещения внутри Ставропольского края, которые составили 51,8 %. В пределах края место жительства сменило 35 748 человек. Наиболее активные передвижения населения происходили из сельских местностей в города (35,2 % миграционного потока). Данное явление может привести к «вымиранию» сельскохозяйственных территорий, что может оказаться угрозой для стабильного развития Ставропольского края.
В 2012 г. на территорию Ставропольского края прибыло 43 257 человек, при этом выбыло из региона за этот период 40 988 человек. Миграционный прирост населения в 2012 г. составил 2269 человек. Динамика миграционных потоков Ставропольского края за 2011–2012 гг. представлена на диаграмме[69]:
Данные диаграммы показывают, что объем межрегиональной
66
Как улучшить демографическую ситуацию на Ставрополье. Ставропольская правда. 2012. 28 июля.
67
Аналитический отчет об итогах работы управления труда и занятости населения Ставропольского края в 2011 г.
68
Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю. 2011. 27 июля.
69
Данные территориального органа Росстата по Ставропольскому краю. «Социально-экономическое положение Ставропольского края (информация 2010–2013 гг.)». 2013. 23 янв.