Экономические правонарушения: некоторые проблемы ответственности. Анна Золотарёва
признак, как совершение преступления группой лиц (группой лиц по предварительному сговору, организованной группой и проч.). Поскольку осуществление экономической деятельности без участия третьих лиц невозможно – в совершении любых хозяйственных операций юридического лица принимают участие его работники и контрагенты, любое деяние можно трактовать как совершенное группой лиц, то есть квалифицировать его как более тяжкое. Тем не менее на практике, в зависимости от воли следственных органов и суда, деяния должностных лиц организаций отнюдь не всегда квалифицируются как совершенные группой лиц.
Среди перечисленных проблем основной, по нашему мнению, является проблема избирательности наказания. По данным МВД РФ, в 2013 г. выявлено 27 388 преступлений в сфере экономической деятельности, а в 2012 г. – 34405 преступлений данной категории[12]. При этом председатель ВС РФ В. М. Лебедев указывает, что в 2012 г. за преступления в сфере предпринимательской деятельности было осуждено всего две тысячи человек (ранее эта цифра была почти вдвое больше)[13]. К реальным срокам лишения свободы в 2012 г. было приговорено 17 % осужденных, однако и оправдательных приговоров было немного: всего 46, то есть 2,3 % от общего числа. В 2013–2014 гг. доля «результативных» расследований была сопоставима с указанными параметрами.
Помимо недостаточной эффективности работы правоохранительных органов и влияния коррупционных факторов избирательный характер ответственности за преступления в сфере экономической деятельности обусловлен присутствием в законодательстве упоминавшегося выше института освобождения от ответственности за ряд преступлений в сфере экономической деятельности при условии компенсации причиненного вреда (ст. 76.1 УК РФ).
Низкую работоспособность целого ряда «экономических» статей Уголовного кодекса РФ наглядно демонстрируют статистические данные, ежегодно представляемые Департаментом Верховного суда РФ, из которых следует, что ряд «экономических» составов УК РФ не работает полностью или как минимум частично[14]. В частности, из этих данных видно, что не было привлечено к ответственности ни одного человека:
– в 2012 г. по ст. 169, 170, 178, 181[15], 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 189, 190, 197 УК РФ;
– в 2013 г. по ст. 169, 170, 178, 181[16], 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 189, 190, 197[17] УК РФ;
– в 2014 г. по ст. 178[18], 179[19], 181, 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.6 УК РФ. По ст. 189 УК РФ был привлечен к ответственности один человек.
Наибольшее количество приговоров ежегодно выносится по ст. 175 УК РФ «Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем», а также по ст. 186 «Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг». При этом включение в гл. 22 («Преступления в сфере экономической деятельности») преступления, предусмотренного ст. 175 УК РФ, представляется ошибочным. Это преступление, на наш взгляд, правильнее квалифицировать в качестве преступления против собственности, поскольку
12
См. статистические данные МВД России о состоянии преступности // https://mvd.ru/folder/101762
13
См.: Российская газета (Неделя). 2013. № 6014 (Интервью с Председателем Верховного суда Российской Федерации В. М. Лебедевым) // http://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=8538
14
Подробные данные представлены в отчете о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации (форма 10-а) // http://www.cdep.ru/index.php?id=79
15
По ч. 1 ст. 181 УК РФ привлечен один человек, по ч. 2 ст. 181 УК РФ – 0.
16
По ч. 1 ст. 181 УК РФ привлечен один человек, по ч. 2 ст. 181 УК РФ – 0.
17
По основному составу – 0 человек; дополнительная квалификация по приговору – два человека.
18
По основному составу – 0 человек; дополнительная квалификация по приговору – два человека.
19
По основному составу – 0 человек; дополнительная квалификация по приговору – 6 человек.