Ювенальное право. Коллектив авторов
жизненного опыта, поэтому во многом его позицию по данному вопросу формируют родители (опекуны, попечители).
§ 3. Политические права несовершеннолетних
В отличие от личных политические права и свободы направлены не на обеспечение автономии человека, а на его проявление в качестве активного участника политического процесса.
Вместе с тем большинство политических прав, а также политические свободы лицо может реализовать по достижении им возраста 18 лет.
Политические права ребенка принадлежат ему как гражданину РФ и позволяют принимать участие в политической жизни страны, управлении государством.
Говоря о политических правах ребенка, в первую очередь следует иметь в виду его право на объединение, а также право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги.
Рассмотрим подробнее политические права ребенка.
1. Право ребенка на объединение (ст. 30 Конституции РФ).
Ребенок имеет право на участие в детских и юношеских общественных организациях (объединениях). Деятельность подобных организаций регламентируется федеральными законами от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»[64] и от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»[65].
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественным объединением считается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе.
Согласно ст. 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут быть созданы гражданами, достигшими возраста 18 лет, однако членами и участниками молодежных объединений могут быть граждане, достигшие возраста 14 лет, а детских объединений – возраста 8 лет. Членами профсоюзной организации могут быть физические лица, достигшие возраста 14 лет (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»)[66].
Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» государственная поддержка может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности, при соблюдении следующих условий:
• объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
• в объединении насчитывается не менее 3 тыс. членов.
Соответствие обращающегося за государственной поддержкой детского объединения установленным законодательством требованиям определяется Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ [67].
Меры государственной поддержки
СЗРФ.– 1995.-№ 21.-Ст. 1930.
СЗ РФ. – 1995. – № 27. – Ст. 2503.
СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148.
Согласно постановлению Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 408 «О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» указанное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики (СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2585).