Стратегии инновационного развития российских регионов. Вячеслав Рыбалкин
сценария предполагает выделение достаточно существенных средств из бюджета города Иркутска, а также привлечение внебюджетных источников на принципах паритетного финансирования расходов на инфраструктуру и реализацию программ по кадровой подготовке и переподготовке специалистов инновационной сферы. Внебюджетные источники будут включать средства институтов ИНЦ СО РАН, вузов, прикладных институтов, а также средства иных организаций, претендующих на получение бюджетных средств города на конкурсной основе.
Слабой стороной данного сценария является то, что он направлен преимущественно на поддержку развития малого инновационного предпринимательства и мало учитывает потребность в инновациях организаций, учреждений и предприятий города Иркутска. Кроме того, Иркутск отнесен к категории исторических городов России, и строительство новых крупных промышленных предприятий на его территории невозможно. Поэтому инновации должны быть направлены на развитие экологически чистых, наукоемких производств, чего данный сценарий не предполагает.
Сценарий 3: «Иркутск – центр инновационной экономики». Реализация данного сценария предполагает поступательное развитие муниципальной инновационной системы, разработку и реализацию муниципальной инновационной политики, обеспечивающей опережающие темпы развития инновационной деятельности в Иркутске как центре инновационной экономики Сибири и Дальнего Востока.
Ключевой особенностью сценария является сочетание имеющегося экономического потенциала города, основанного на традиционных отраслях и сферах муниципального хозяйства, с возможностями опережающего роста за счет широкого внедрения и использования инноваций. Особую роль в этом типе развития инновационной деятельности должен сыграть имеющийся инновационный потенциал научно-образовательного комплекса Иркутска в сочетании с поддержкой со стороны органов местного самоуправления города и возможностями трансфера технологий.
Реализация сценария позволит увеличить число действующих инновационных МСП более чем в 10 раз по сравнению с 2006 г. Кроме того, доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции вырастет в 10 раз, а число занятых в сфере малого и среднего инновационного предпринимательства вырастет более чем на 100 % относительно 2006 г., что позволит увеличить долю прироста доходной части бюджета города Иркутска за счет налога на доходы физических лиц, занятых в малом и среднем инновационном предпринимательстве, не менее чем на 50 %.
Таким образом, авторы концепции приходят к выводу, что реализация последнего сценария позволит Иркутску создать все необходимые условия для эффективного взаимодействия науки, образования, инновационной сферы и органов власти города и стать лидером инновационного развития среди городов Сибири и Дальнего Востока. По этой причине наиболее перспективным назван сценарий «Иркутск – центр инновационной экономики».
Для