Битвы на улице Красной. Александр Травников
вполне исправно платит налоги. Эти налоги концентрируются в бюджете. Поэтому если бюджет дает такую гарантию, то она надежна. И банк под эту гарантию совершенно спокойно даст фирме деньги. Так и живем: один кредит под гарантию, другой, третий. А в результате получается, что заложили краевой бюджет, перезаложили. А потом расплачиваться кто с этим будет? То Сбербанку сорок три миллиона марок надо дать, то под закупку какой-то американской техники надо пятнадцать миллионов долларов гарантировать какой-то фирме. Вот мы прогарантировали «Краснодарглавснаб», а в итоге получилось, что экономика вопроса такова: дешевле было колхознику заправиться на частной заправочной станции, купить запчасти и удобрения на рынке, чем получать все это в фирме, которая работала и крутилась на бюджетных деньгах.
Самое страшное в вопросе кредитования под гарантии бюджета – это кредитование сельского хозяйства. За все время существования советской власти сельское хозяйство всегда было дотационное. И ни разу колхозники не отдали деньги. Потом наступил момент, когда колхозов не стало, кругом у нас акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью. Но и они продолжают брать кредиты под гарантии, которые никогда не вернут. А это – деньги налогоплательщика. Вот что самое страшное. Ну и, как правило, любые кредитные деньги таким образом распределяются, чтобы никогда их не вернуть. До сорока процентов средств изначально при получении гарантии предназначены для того, чтобы их украсть. Если бы их крали в коммерческих структурах, ладно – это проблема коммерческой структуры. Но тут же деньги наши с вами!
Любопытный момент при предоставлении кредита – это сама процедура. То, как это происходит на сессии. Дело в том, что здесь проявляются самые крайние формы лоббирования. Наиболее легкий способ протащить вопрос – это купить пятьдесят процентов депутатов плюс один голос. Но так только кажется на первый взгляд. Потому что на самом деле купить двадцать шесть депутатов – это будет очень-очень дорого. Кредитных гарантий на всех не хватит. Вот и приходится применять иную тактику.
Вначале аграрии ходят по комитетам, договариваются с их председателями, получают от них какие-то заключения, а потом сидят в засаде и ждут, когда сложится самый благоприятный момент. Ну, например, в первой половине дня обсуждаются ничего не значащие общие вопросы, а в конце дня, когда остаются только «свои», – быстро голосуют за кредит, и вопрос снимается. Или происходит лоббирование, когда одна группа депутатов договаривается с другой группой депутатов.
Если вначале гарантии очень мало предоставлялись, то в конце депутатского срока большинство депутатов поняло, что нужны деньги на предстоящие выборы. И происходит резкий всплеск предоставления различных бюджетных гарантий. По принципу: я тебе – гарантию, ты мне – деньги. Это было перед губернаторскими выборами. Как собираются кого-то выбирать, то сразу начинается