Шпаргалка по госзакупкам. Р. А. Назаров
Суда РФ от 14.10.2014 № АКПИ14-937.
6. Будет ли отказано в согласовании, если не по вине заказчика по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ протокол не был опубликован на официальном сайте закупок?
Нет, отказ в согласовании в данной ситуации незаконен. Такой позиции придерживаются суды (см., напр., Постановление 6 ААС от 24.11.2014 № А73-9526/2014). Суды исходят из того, что протокол должен быть сформирован автоматически и за сбой на сайте заказчик не несет ответственности.
7. Можно ли заключить контракт по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ с третьим и последующими участниками аукциона?
Нет, нельзя. Такая возможность не предусмотрена Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Об этом сказано в Письме ФАС РФ от 17.09.2014 № АЦ/37487/14. Поэтому заключить контракт можно либо с победителем, либо со вторым участником.
8. Участник электронного аукциона должен указывать в заявке торговую марку и наименование места происхождения?
Да, это так. На это указано в Письме Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 № Д28и-2916. При этом Министерство сослалось на п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
9. Может ли заказчик отказаться от заключения контракта с победителем аукциона, если было отозвано финансирование?
Нет, не может. Такой вывод делает арбитражная практика (см., напр., Решение АС Мурманской области от 18.03.2015 № А42-8181/2014). При этом суды ссылаются на ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В этой норме установлен исчерпывающий список оснований для отказа в заключение контракта. Отзыв финансирования не упоминается.
10. Если заказчик проводит закупку НИОКР и при выполнении НИОКР будет использоваться товар, для приобретения которого требуется проводить аукцион, необходимо ли проводить аукцион и на НИОКР?
Нет, это не является обязательным. Об этом сказано в п. 1 Письма Минэкономразвития РФ от 22.01.2015 № Д28и-118.
Министерство обратило внимание, что Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р в данном случае не применяется.
11. В какой форме второй участник закупки может согласиться на заключение контракта?
Контрактное законодательство предусматривает случаи, когда контракт можно заключить со вторым участником закупки. Возникает вопрос, как в этом случае может быть подтверждено согласие участника?
В пункте 2 Письма ФАС РФ от 08.12.2014 № АЦ/50130/14 сделан вывод, что свое согласие участник может выразить в любой форме. Это может быть как письмо, так и сам факт подписания проекта контракта.
12. Что делать, если по итогам аукциона цена контракта больше, чем стоимость работ по допуску СРО?
В этом случае победитель обязан снизить цену контракта. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.03.2015 № Д28и-540. Министерство отметило, что допуск СРО выдается на определенную стоимость работ. Если такая стоимость меньше цены контракта, цена должна быть снижена. В противном случае заказчик может расторгнуть контракт по ч. 9 ст.