Банковское право. Коллектив авторов
в течение 90 календарных дней с момента получения указанных документов, рассматривает их и направляет в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) заключение о возможности выдачи кредитной организации лицензии, расширяющей деятельность. На основании полученных документов Банк России принимает решение о возможности выдачи кредитной организации лицензии, указанной в ее ходатайстве. Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России):
– направляет в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации, два экземпляра лицензии на осуществление банковских операций;
– не позднее пяти рабочих дней с момента принятия решения о выдаче лицензии на осуществление банковских операций направляет соответствующие сведения в уполномоченный регистрирующий орган;
– не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче кредитной организации лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте информирует об этом Агентство по страхованию вкладов.
Банк России в соответствии с Законом о Банке России (п. 8 ст. 4, ст. 59, 74) и Законом о банках (ст. 20, ч. 8 ст. 23) вправе приостановить действие лицензии, аннулировать лицензию и отозвать лицензию у кредитной организации.
При этом порядок приостановления лицензии на осуществление банковских операций нигде не закреплен и на практике не применяется. Вместо него Банк России в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 74 Закона о Банке России вводит запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ей лицензией, на срок до одного года, что, по сути, означает частичное приостановление действия банковской лицензии.
Согласно ч. 8 ст. 23 Закона о банках в случае прекращения деятельности кредитной организации на основании решения ее учредителей (участников) Банк России по ходатайству кредитной организации принимает решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.[101] Порядок представления кредитной организацией указанного ходатайства регулируется нормативными актами Банка России, в частности указанием ЦБ РФ от 01.03.2000 № 749-У «О порядке представления в Банк России ходатайства кредитной организации об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций при прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации на основании решения ее учредителей (участников)».
В настоящее время отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций может быть произведен и без применения к ней каких-либо предупредительных мер. В ст. 20 Закона о банках закреплен исчерпывающий перечень оснований для отзыва у кредитной организации
Отметим, что в Законе о Банке России в числе функций Банка России полномочие по аннулированию лицензии на осуществление банковских операций не упомянуто.