История России. Михаил Николаевич Зуев
хлебное и денежное жалованье. В военную службу нанимались и иностранцы, число которых в русской армии к концу XVI в. составляло около 2,5 тыс. человек.
Реформа государственного управления. Правительство Избранной рады уделяло большое внимание укреплению царского госаппарата. В 1550-е гг. совершенствуется приказная система. Число приказов – центральных государственных учреждений – в связи с усложнением функций управления постоянно возрастает (к концу XVI в. их уже насчитывалось до 30). Наряду с учреждениями общегосударственной компетенции появляются и приказы, «ведающие» делами отдельных территорий (например, приказ Казанского дворца по управлению присоединенным Казанским ханством). Рос и бюрократический аппарат. Во главе приказа стоял боярин или дьяк, которому подчинялись подьячие и другие мелкие канцелярские служащие.
В 1552 г. была создана Дворовая тетрадь – список членов Государева двора (около 4 тыс. человек), из числа которых назначались высшие должностные лица государства: военачальники, городские воеводы, дипломаты и др.
Реформы середины XVI в. значительно укрепили центральную власть и государственное управление, что позволило Ивану IV перейти к решению задач внешней политики.
Церковная реформа. Царская власть, заинтересованная в поддержке духовенства, не могла остаться в стороне от церковных преобразований. По инициативе царя и митрополита в январе – мае 1551 г. собрался Собор Русской православной церкви, получивший название Стоглавого по количеству глав в сборнике, в который были сведены его решения. Собор закрепил унификацию общерусского пантеона святых, единого культа и обрядов, были установлены общие правила (каноны) для церковной живописи. Собор заявил о высоком моральном значении церкви, пастырском служении священников, выступил против распутства, пьянства и бродяжничества монахов. На церковь возлагалось устройство школ для мирян.
Еще при Иване III и Василии III остро стоял вопрос о церковном землевладении.
Ряд священнослужителей, духовным предтечей которых был Нил Сорский, выступали за отказ монастырей от землевладения и строгий аскетизм (отсюда их название – нестяжатели). Против этого боролась другая группа церковных деятелей, главой которых был игумен Иосиф Волоцкий. Они считали, что только богатая церковь может выполнять в государстве свою высокую миссию. В правление Василия III иосифляне (стяжатели) одержали верх.
В ходе Стоглавого собора вопрос о монастырских землях был поднят вновь. Было решено сохранить земли церквей и монастырей, но в дальнейшем их приобретение или получение в дар можно было осуществить только после доклада царю.
Избранная рада просуществовала до 1560 г. Важным поводом, вызвавшим ее падение, были разногласия с семьей умершей в этот год первой жены царя Анастасии Захарьиной. Но главной причиной являлась проблема выбора основных путей политического развития России. Правительство Избранной рады придерживалось позиции