Комментарий последних изменений к налоговому кодексу Российской Федерации, вступивших в силу с 01.01.07. Александр Павлович Зрелов
по таким сделкам;
(л) лишение налоговых органов права предъявлять в суде данный вид иска обусловлено исключением с 1 января 2007 г. упоминания о налоговом кредите среди возможных форм изменения срока уплаты налога и сбора (п. 3 ст. 61 НК). Вместе с тем следует констатировать, что налоговые органы фактически лишились с 1 января 2007 г. и права требовать досрочного расторжении в судебном порядке договоров о налоговом кредите, заключенных ранее, в период действия старой редакции НК;
(м) внесенное изменение в определенной степени не согласуется с положениями подп. 2 п. 2 ст. 45 НК. Подпункт 2 абз. 3 этой статьи допускает возможность взыскания налога в судебном порядке в целях взыскания недоимки, числящейся более 3 месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством РФ зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством РФ основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий).
Однако, как следует из подп. 16 п. 1 настоящей статьи, налоговые органы лишились права подавать в суд подобные виды исков.
Вместе с тем совместный анализ содержания предписаний рассматриваемых норм позволяет предположить, что налоговые органы во исполнение требований подп. 2 п. 2 ст. 45 НК могут обратиться в судебные инстанции, воспользовавшись нормативным положением последнего абзаца подп. 16 п. 1 ст. 31 НК, допускающего право налоговых органов предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски в иных случаях, предусмотренных НК. При этом разъяснений о форме такого иска в действующей редакции НК не содержится;
(н) используемая законодателем формулировка нормативного предписания, предусматривающая право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов является некорректной с точки зрения процессуального законодательства. В соответствии со ст. 213 АПК обращение в суд по делам о взыскании обязательных платежей и санкций в рамках публичных правоотношений производится в форме заявления, а не иска. Аналогичный порядок предусмотрен и подразделом III ГПК.
Статья 32. Обязанности налоговых органов (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ)
1. Налоговые органы обязаны:
1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;
2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых