Новейшая история России. 1914—2008. Коллектив авторов
обеспечить бесперебойное снабжение гражданского населения необходимыми товарами, в частности, продовольственными. Объем перевезенных в 1915 г. хлебных грузов составил лишь 65,4 % от довоенного. Соответствующие плановые задания в первой половине 1916 г. были выполнены только на 48,1 %.
Перебои в снабжении городов продуктами питания создавали почву для спекуляций. Так, в конце 1915 г. крупнейшие торговцы Калашниковской хлебной биржи в Петрограде продавали муку по цене, которая в два раза превышала таксу, установленную городскими властями. Оптовые и мелкие торговцы припрятывали продовольственные товары, ожидая дальнейшего роста цен.
Попытки правительства решить проблему снабжения населения продуктами питания не меняли ситуацию к лучшему. Сплошь и рядом такие попытки выливались лишь в реорганизацию тех или иных административных структур и вносили только путаницу и неразбериху в работу государственного аппарата. М.В. Алексеев с горькой иронией писал в конце августа 1916 г. военному министру, что для решения продовольственной проблемы «нужны меры смелые, решительные, широко поставленные, а не формирование новых комитетов и Особых совещаний, журналы коих цены на хлеб и предметы первой необходимости не уменьшают...». Правда, в конце 1916 г. была введена принудительная разверстка хлебных поставок. «Разверстать» предполагалось 772 млн пудов хлеба. Однако к февралю 1917 г. эта мера дала весьма незначительные результаты. Привоз продовольствия в Петроград и Москву в январе-феврале 1917 г. составлял лишь 25 % от запланированного. Неспособность правительства наладить стабильное снабжение городов продуктами питания создавало крайне опасную для существующего режима ситуацию. В условиях растущей усталости широких слоев населения от тягот войны и прогрессировавшего падения авторитета власти любые, даже временные, перебои в снабжении могли вызвать социальный взрыв.
1.4. Власть и общество во время войны. Империя перед пропастью
Внутриполитическая ситуация
Вступление России в Первую мировую войну первоначально оказало стабилизирующее влияние на внутриполитическую ситуацию. Патриотический подъем охватил самые широкие слои населения. Волна забастовочного движения, достигшая, как отмечалось, к лету 1914 г. критически высокого уровня, резко пошла на убыль. Стачки практически прекратились. В октябре 1914 г. бастовали лишь 1 тыс. человек. Успешно прошла общая мобилизация. «Явка запасных, – говорил на заседании Совета министров один из высших чинов военного ведомства, – превзошла ожидания. Рассчитывали недобор 20 процентов, а есть на деле перебор».
Патриотический подъем охватил и весьма оппозиционно настроенную часть российского общества, остро конфликтовавшую накануне войны с властью. В подготовленном лидером кадетской партии П.Н. Милюковым воззвании «к единомышленникам» отмечалось: «Каково бы ни было наше отношение к внутренней политике правительства, наш первый долг сохранить нашу страну нераздельной