Научно-практический комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Владимир Лебедев
подтвердил КС РФ (см. Постановление КС РФ от 29.06.2004 № 13-П // ВКС РФ. 2004. № 4). При этом не следует забывать: нормы уголовного права невозможно применить без уголовного процесса; смысл последнего – дать жизнь уголовному закону (а не подменять и не поправлять его). Не случайно их применение осуществляется только в рамках уголовного судопроизводства.
Еще одно соображение по поводу применения ч. 2 ст. 7 УПК. Известно, что законодатель России вправе принимать федеральные конституционные законы. Противоречие норм этих законов с УПК должно разрешаться в пользу первых, занимающих более высокое положение в иерархии нормативных актов. Сообразно этому противоречие между нормами этих нормативных актов и УПК не может быть разрешено в пользу последнего. Следовательно, и в связи с этим положения ч. 2 ст. 7 УПК не могут быть безоговорочно приняты к исполнению.
Считаем необходимым специально отметить, что в тексте Комментария использованы постановления не только Пленума ВС РФ (РСФСР), но и фрагменты постановлений Пленума ВС СССР. Это не должно вызывать недоумения при обращении к тексту книги. Напомним, что Пленум ВС РФ допустил возможность их применения в части, не противоречащей Конституции и законодательству России (см. постановление Пленума ВС РФ от 22.04.1992 № 8 (в ред. от 06.02.2007)). Используются в работе и материалы судебной практики вышестоящих судов за годы, предшествующие началу действия норм УПК. Но эта практика используется в тексте работы лишь постольку, поскольку она не противоречит действующему уголовно-процессуальному закону и поучительна для нынешнего правоприменителя.
У некоторых наших читателей (студентов, учащихся специальных образовательных учреждений, других лиц, проявляющих интерес к работам по уголовному процессу) может возникнуть вопрос о причинах, по которым вскоре вслед за 3-м изданием (издан в начале 2007 г.) представлено следующее издание. Поясним, что это вызвано необходимостью откликнуться на изменения УПК, состоявшиеся во втором квартале 2007 г. Имеется в виду прежде всего Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“». Этим законом предусмотрено перераспределение процессуальных полномочий по руководству производством предварительного следствия между прокурорами и руководителями следственных органов в пользу последних. Столь масштабные и существенные изменения коснулись 32 глав и 95 статей УПК. Глава 57, содержавшая перечень бланков процессуальных документов, признана полностью утратившей силу. Читатели могли обратить внимание на то, что в тексте 3-го издания данного Комментария (с. 27) мы, разделяя позиции КС РФ, отвергали нормативное значение бланков процессуальных документов и не поместили их текст на страницах прошлого издания, ограничившись их перечислением.
На следующий день после издания Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ был опубликован Федеральный закон от 06.06.2007 № 90-ФЗ