Научно-практический комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Владимир Лебедев
следователей и дознавателей, но и на их руководителей.
18. Прокурор, как и прежде, уполномочен участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении этой меры пресечения.
Законом предусмотрено также участие в судебных заседаниях прокурора при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые в ходе дознания или предварительного следствия допускается проводить при наличии на это судебного решения.
19. Изменение полномочий прокурора не освобождает его от обязанностей осуществлять в различных формах на досудебных этапах уголовного судопроизводства надзор за соблюдением и обеспечением прав граждан, вовлеченных по разным основаниям в сферу уголовного судопроизводства: подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей, специалистов и др.
В связи с этим следует иметь в виду, что в защиту интересов государства и потерпевших от преступления лиц, которые не могут сами защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе предъявить гражданский иск в уголовном процессе (ч. 3 ст. 44 УПК).
20. Прокурорам предписано ежедневно проверять законность содержания лиц в ИВС и на гауптвахтах, практиковать проверки во внерабочее время; незамедлительно принимать меры по жалобам на незаконность задержания и незаконные методы следствия. Генеральный прокурор РФ счел необходимым специально потребовать от подчиненных прокуроров не допускать использования задержания и заключения под стражу как средства получения от подозреваемого или обвиняемого признания вины в совершении преступления.
21. В обязанность прокурора, наконец, входит рассмотрение жалоб на действия органов дознания или следователя (ст. 124 УПК). Деятельность по проверке жалоб – это не только средство обеспечения прав и законных интересов граждан и организаций, но и способ обнаружения и устранения нарушений закона в ходе расследования.
22. Процессуальное положение прокурора в ходе судебного производства дано в УПК лишь в самой общей форме, так как его правовой статус на этом этапе определяет положение стороны в состязательном судопроизводстве. На него, как представителя власти, возложено осуществление уголовного преследования в форме поддержания государственного обвинения (ч. 3 комментируемой статьи). Впрочем, в законе оговорено, что по основаниям, установленным УПК, он вправе отказаться от осуществления уголовного преследования (ч. 4 комментируемой статьи), обязательно указав мотивы своего решения.
23. Придавая важное значение участию прокуроров в судебном разбирательстве, Генпрокуратура РФ в приказе от 20.11.2007 № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» (Законность. 2008. № 1) предписала, что по делам, обвинительные заключения по которым утверждены Генеральным прокурором РФ и его заместителями,