Стандартизация, метрология и сертификация. Иосиф Моисеевич Лифиц
прежде всего Великобритании, Германии, Франции, функционируют такие национальные органы по стандартизации, как Британский институт стандартов – BSI; Немецкий институт стандартов – DIN; Французская ассоциация по стандартизации – AFNOR. Все названные зарубежные организации носят некоммерческий характер. Членство в них не ограничено: сюда входят представители государственных организаций и фирм, разработчики и потребители нормативных документов. Например, BSI сплотила свыше 15 тыс. специалистов, AFNOR – более 3 тыс., DIN – около 2 тыс.
Участие государства в деятельности этих организаций регламентировано соответствующими документами (меморандумом, договором). Например, в меморандуме о взаимопонимании между правительством Великобритании и Британским институтом стандартов указывается на необходимость установления жесткой государственной политики в «определенных областях стандартизации», ибо частный бизнес, отстаивая свои «кровные» интересы, сбивается в картели и диктует стране собственную политику в ущерб общенациональным интересам.
Одним из составных элементов подобных договоров являются следующие обязательства правительств стран: использовать добровольные стандарты при формировании государственных заказов на поставку продукции; делать ссылки на национальные стандарты в различных государственных программах (программах обязательного кредитования, обязательного страхования и пр.).
Бюджет большинства национальных органов по стандартизации складывается из правительственных субсидий (например, во Франции – более 20 % от требуемого объема, в Германии – 15 %); различных статей доходов – членских взносов, реализации стандартов, организации платного обучения, консультаций (в сфере стандартизации, аккредитации, оценки соответствия). Кстати, последняя статья составляет примерно 30–40 % бюджета национальных органов по стандартизации ведущих стран – членов международной организации по стандартизации (ИСО). В 13 % стран – членов ИСО национальные организации по стандартизации находятся на полном самофинансировании.
3.2. Органы и службы стандартизации Российской Федерации
Органы и службы стандартизации – организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.
Органы по стандартизации – это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.
Руководство российской национальной системой стандартизации, как уже указывалось выше, осуществляет национальный орган по стандартизации – Ростехрегулирование. Он как орган по стандартизации, признанный на национальном уровне, имеет право представлять интересы страны в области стандартизации в соответствующей международной или региональной организации по стандартизации. Ростехрегулирование осуществляет:
– принятие