Страхование. Наталья Борисовна Ермасова
системы определяется характе–ром распределительных и перераспределительных отно–шений по поводу движения стоимости финансовых ресур–сов, с одной стороны, и природой государственной власти, с другой стороны, для содержания которой необходимо обязательное взимание финансовых ресурсов с помощью налоговых и неналоговых методов аккумуляции для фи–нансирования расходов, связанных с выполнением государ–ственной властью функций перед обществом. Финансовая система государства является отражением форм и методов конкретного использования финансов в экономике и сооб–разно задействованной модели экономики в значительной мере определяется ею.
Финансовые системы некоторых государств могут от–личаться по своей структуре, но они все имеют общий при–знак: разнообразные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако тесно связаны между собой и имеют прямое и об–ратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также на формирование и использование фондов финансовых ресурсов в разрезе отдельных звеньев финансовой системы государства. Можно утверждать, что каждое звено финансовой системы является независимым ее элементом, но эта самостоятельность относительна. Фи–нансовая система – это совокупность разнообразных ви–дов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора эконо–мики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и населения (домохозяйств) для исполнения возложенных на них функций, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей.
Анализ закономерностей развития финансов в раз–ных условиях общественного воспроизводства свидетель–ствует о наличии общих признаков в их содержании, что обусловлено сохранением объективных причин и условий функционирования финансов. Среди этих условий, как от–мечалось выше, выделяют два: развитие товарно-денежных отношений и существование государства как субъекта этих отношений. В отличие от таких стоимостных категорий, как, например, деньги, кредит, фонд оплаты труда и др., финансы органически связаны с функционированием госу–дарства. Однако общие признаки всех финансовых отноше–ний не исключают определенных различий между ними.
Формирование развитой системы фондов – свойство современной экономики. Фонды в российской и мировой экономике – весьма многовариантное явление. Сущест–вуют фонды государственные и негосударственные, бюд–жетные и внебюджетные, национальные и международные, федеральные, территориальные и местные, отраслевые, ме–жотраслевые и специальные, благотворительные, паевые, инвестиционные и т.д. Целый ряд фондов находится в со–ставе федерального бюджета; их размеры, источники на–полнения и направления расходования утверждаются вме–сте с принятием самого бюджета – это целевые бюджетные фонды, фонды межбюджетного регулирования