Временная остановка арбитражного процесса (вопросы теории и практики). Монография. Александр Федорович Скутин
не подлежит. Статья 144 АПК РФ не предусматривает, что арбитражный суд может приостановить производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
В связи с этим вызывает большое сомнение правомерность приостановления производства по делу в кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по жалобе инспекции налоговой службы по Новокузнецкому району Кемеровской области. В кассационной жалобе заявитель пояснил, что он обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с надзорными жалобами на судебные акты Арбитражного суда Кемеровской области и постановления кассационной инстанции по аналогичным делам. Учитывая, что по данной категории дел существует различная судебная практика, кассационная инстанция приостановила производство по указанному основанию84. Учитывая, что ч. 9 ст. 130 АПК РФ в новой редакции допускает приостановление производства по делу в связи с наличием риска принятия противоречащих друг другу судебных актов при наличии оснований, предусмотренных в этой статье, было бы целесообразно аналогичной нормой дополнить ст. 144 АПК РФ.
Приостановление производства по делу на основании ст. 143 и 144 АПК РФ возможно как на любой стадии арбитражного процесса, так и в любой инстанции арбитражного судопроизводства. Согласно п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 143, 144 АПК РФ, то производство по делу может быть приостановлено судом в предварительном судебном заседании85. Указание Пленума ВАС РФ на то, что дело «может быть приостановлено», не совсем корректно. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству приостановление производства по делу происходит по тем же законоположениям, что и на других стадиях судопроизводства. Соответственно, если имеют место обстоятельства, предусмотренные ст. 143 АПК РФ, арбитражный суд не «может», а обязан приостановить производство по делу. Иначе решается вопрос, если имеют место обстоятельства, предусмотренные ст. 144 АПК РФ, здесь действительно арбитражный суд вправе приостановить производство по делу.
Применение правил ст. 143 и 144 АПК РФ в проверочных инстанциях зависит от инстанционной компетенции арбитражного суда. Поэтому применить то или иное основание для приостановления производства по делу проверочная судебная инстанция может только в пределах своей компетенции. Так, вряд ли кассационная либо надзорная инстанции могут приостановить производство по делу на основании п. 1 ст. 144 АПК РФ, поскольку назначение экспертизы связано с исследованием доказательств по делу, что не входит в компетенцию названных проверочных инстанций. В литературе высказана и иная точка зрения. А. С. Кожемяко полагает, что с указанной позицией можно согласиться лишь отчасти и только с учетом правила, согласно которому судебная экспертиза не должна проводиться на стадии кассационного обжалования по