Юридическая ответственность. Основные подходы в современной науке. Материалы круглого стола. Круглый стол № 2. Сборник статей
которые предусматривают негативную юридическую ответственность. В норме, предусматривающей юридическую ответственность, сформулирован как разрешенный, так и запрещенный вариант поведения, в ней закреплена ответственность соблюдения и нарушения правового предписания. Поэтому и нельзя согласиться с мнением А.П. Чиркова, выделяющего два самостоятельных института позитивной и негативной юридической ответственности.
Для определения признаков и юридической природы института юридической ответственности необходимо разрешить и вопросы о том, является этот институт материальным или процессуальным, частным или публичным. Ученые, которые определяют юридическую ответственность как совокупность материальных и процессуальных отношений, соответственно, считают институт юридической ответственности материально-процессуальным[95]. Однако права и обязанности участников отношений не нарушать запреты и обязанность подвергнуться неблагоприятным последствиям, вытекающим из юридического факта правонарушения, предусмотрены нормами материального права. Процессуальные институты возбуждения уголовного дела, доказывания и т. д. только способствуют развитию материального правоотношения юридической ответственности, они тесным образом с ним связаны и направлены как на его установление, так и на реализацию. Наличие тесной взаимосвязи между процессуальными и материальными нормами, устанавливающими ответственность, еще не дает основания для отнесения института юридической ответственности к материально-процессуальному.
Проблема определения материальной или процессуальной природы института юридической ответственности усложнена еще и тем, что за последнее десятилетие получили свое признание и развитие институты процессуальной ответственности[96].
На наш взгляд, отраслевое закрепление институтов процессуальной ответственности в соответствующих процессуальных отраслях еще не означает процессуальной природы данных институтов. Как любая материальная отрасль права содержит «вкрапления» процессуальных норм, так и любая процессуальная отрасль права может содержать в своей структуре институты, которые по своей юридической природе являются материальными. Более того, нормы, устанавливающие ответственность за нарушение различных правил юридического процесса, могут содержаться и в отраслях, являющихся материальными. Так, УК РФ[97] предусмотрена целая глава, устанавливающая ответственность за посягательства на интересы правосудия. В ст. 17.7, 17.8, 17.9 КоАП РФ[98] закреплены административно-процессуальные правонарушения. Более того, в юридической литературе обосновывается широкое понимание самого юридического процесса, а к выделению процессуальной ответственности подходят не из отраслевого подхода, а считают его межотраслевым институтом права. Таким образом, по нашему мнению, предполагаемый процессуальный институт
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ//Российская газета. 1996.18 июня.
Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ//Российская газета.2001.31 декабря.