Вступление России в ВТО: ограничения и возможности на современном этапе. Монография. Елена Вадимовна Захарова
экспортного контроля; введение квот или контингентов, которые могут быть определены в объеме товаров или в общей сумме импорта или экспорта товара.
Для регулирования и учета торговли широко применяются лицензии, которые могут быть генеральными (общими), индивидуальными, разовыми или автоматическими. Большое распространение получили добровольные экспортные ограничения (ДЭО), которые по договоренности партнеров возлагают на экспортера бремя снижения экспорта.
К техническим средствам регулирования относятся таможенные формальности, технические стандарты, санитарные, экологические и другие нормы безопасности. В некоторых странах в отдельных случаях вводятся государственная монополия на экспорт или поставки того или иного товара через государственные организации или фирмы, назначенные государством.
В некоторых странах разрабатываются и осуществляются среднесрочные внешнеторговые программы. Государство осуществляет страхование, кредитование, гарантирование. Широко применяются, несмотря на запрет, экспортные субсидии, которые носят скрытный характер и предоставляются в виде:
• прямых платежей или налоговых льгот;
• субсидированных займов экспортерам;
• экспортных кредитов иностранцам под низкий процент.
Государственное регулирование импорта осуществляется в соответствии с краткосрочными и стратегическими национальными задачами. Главная его задача – защита национального производства; ограничение импорта для поддержания активного торгового баланса или снижения его дефицита; регулирование с целью получения необходимых товаров для развития производства и удовлетворения потребностей населения; поощрение импортозамещающего производства, в том числе в специальных промышленных зонах.
Главная задача в области экспортной политики – увеличение валютных доходов посредством увеличения объема экспорта и стабилизации цен, диверсификации его товарной структуры, освоения новых рынков и т. д. Стимулирование экспорта осуществляется во многих странах уже на стадии производства экспортной ориентации.
Специальным экспортным зонам и отдельным экспортоориентированным предприятиям предоставляются льготы при закупке иностранных технологий, оборудования, сырья, привлекаются иностранные специалисты. Они пользуются таможенными, валютными льготами, получают освобождение от налогов, налоговые каникулы, снижение налогов, выплат в социальные фонды, льготные платежи за энергию, воду, ассигнования на модернизацию и т. п.
На стадии экспорта осуществляется отмена пошлин и других сборов, выдаются премии, возвращаются налоги, предоставляются субсидии. Государство осуществляет страхование, кредитование экспортера и импортера, обеспечивает выгодный валютный курс; предоставляет информационные, консалтинговые, образовательные услуги; оказывает помощь молодому, малому, инновационному бизнесу.
Тем не менее применяются и ограничения экспорта в виде