Единство и дифференциация в праве социального обеспечения. Монография. Наталья Валерьевна Антипьева
органов в системе обязательного социального страхования, должен быть выше общеустановленного. Данный вывод небесспорен в отношении социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку состояние здоровья служащих в силу наличия специальных предъявляемых к ним требований лучше, чем у остальных категорий населения, а количество женщин среди них существенно меньше, чем в большинстве иных профессиональных групп (особенно – среди военнослужащих). Поэтому расходы на предполагаемую выплату пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам будут ниже, чем обычно. Указанные обстоятельства проявятся и в системе обязательного медицинского страхования136. Следовательно, дифференциация тарифов должна будет осуществляться отдельно для каждого вида обязательного социального страхования, что потребует корректировки законодательства.
Необходимо признать и то, что включение военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в систему обязательного социального страхования потребовало бы расширения круга страховых случаев именно для этой категории застрахованных, так как круг оснований предоставления им тех или иных видов социального обеспечения на сегодняшний день шире, чем в системе обязательного социального страхования. Однако по общему правилу страховые случаи должны быть едины для всех застрахованных лиц.
В-третьих, объем мер социального обеспечения, предоставляемых военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, традиционно больше, чем у иных граждан. Для страховой системы нетипична ситуация, когда при наличии равных условий один и тот же вид страхового обеспечения одной группе застрахованных лиц выплачивается в большем размере, чем другой, поскольку это не отвечает принципам страхования. В противном случае в отношении застрахованных лиц, получающих повышенное обеспечение, следует уплачивать более высокие страховые взносы.
Определенные проблемы возникли бы и с реализацией предоставленного служащим права на пенсию за выслугу лет, которая зачастую назначается им в относительно небольшом возрасте. Это повлекло бы дополнительную финансовую нагрузку для страховой системы и также потребовало бы корректировки размера уплачиваемых страховых взносов137. Так или иначе, общие правила расчета размера страховых взносов при возможном осуществлении обязательного социального страхования военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов применяться не могут.
Сказанное свидетельствует о том, что включение названных категорий служащих в общую систему социального страхования вследствие объективных причин изначально предполагает создание неодинаковых условий для них и иных застрахованных в силу существенных различий правового статуса лиц, проходящих военную и приравненную к ней службу и работающих по трудовому договору (самозанятых). К тому же оно