Информационное право. Конспект лекций. Учебное пособие. К. К. Михельсон
обмена банками правовой информации различных уровней в едином информационно-правовом пространстве;
• создание научно-технической продукции правовой информатизации на основе новейших информационных технологий;
• организация и осуществление международного сотрудничества в области формирования и использования правовых информационных ресурсов;
• подготовка нормативных актов и нормативно-технической документации в области правовой информатизации.
Ценность любой информационной системы определяется прежде всего ее информационными ресурсами, а источниками правовой информации являются не только держатели эталонных банков нормативных актов, но также и региональные центры правовой информации.
Информационные ресурсы РФ в правовой сфере являются принципиально открытыми. Исключение составляют информационные ресурсы, отнесенные в соответствии с законодательством к категориям ограниченного доступа. Порядок доступа к открытым информационным ресурсам определяется держателем банка данных.
Государственные органы, ответственные за формирование и использование правовой информации, обеспечивают условия для оперативного и полного ее предоставления пользователям.
Информатизация правовой сферы должна обеспечить упорядочение и систематизацию информационно-правовых ресурсов в правотворческой и правореализационной деятельности, что возможно только в результате активного участия государственных структур в процессах формирования и актуализации банков правовой информации.
Центры правовой информации, обеспечивая коллективный доступ пользователей к вычислительным ресурсам и предоставляя им услуги по переработке информации, накапливают, хранят и обрабатывают большие объемы данных. Такая концентрация информации порождает проблему ее защиты и использования, связанную с проблемой собственности на информацию, а также с предоставлением пользователю не всех, а только разрешенных ему вычислительных ресурсов и информационных подмножеств.
Правовая информатизация России должна базироваться на следующих принципах:
• вертикальная и горизонтальная интеграция имеющихся и вновь создаваемых информационно-правовых систем;
• создание единой коммуникационной среды, включая системы конфиденциальной связи и транспортные сети общего назначения, республиканские и коммерческие сети связи и передачи данных, в том числе оптоволоконные, спутниковые и т. п.;
• строгое соблюдение международных стандартов в области информационно-вычислительных сетей и средств связи;
• открытость систем, обеспечивающая объединение имеющихся вычислительных ресурсов различных архитектур и возможность дальнейшего их наращивания;
• единство программно-технических, архитектурных, технологических, организационных принципов построения систем правовой информации;
• ведение эталонных баз данных в организациях, ответственных за создание законодательных