История государственного управления в России в X – первой половине XIX в. Курс лекций. Виталий Александрович Воропанов
политические объединения славян. Образование племенных союзов у восточных славян
Частью индоевропейской языковой общности, расселявшейся на просторах Евразии в IV‒I тыс., являлись славянские племена. Около середины II тыс. культурно-языковая группа балтославян отделилась от германских народов, около середины I тыс. до Р.Х. разделились балтские и славянские племена. В конце IV в. гунны, положившие начало вытеснению в евразийских степях ираноязычных кочевников (скифов, сарматов, алан и др.) тюркскими народами, вовлекли славян в общеевропейские этнополитические процессы. С конца V в. славяне расширяли территорию проживания, оттесняя германцев к Эльбе, осваивая смежные восточные области, вторгаясь в пределы Восточной Римской империи. Складыванию крупных политических союзов славян во главе с наиболее сильными группами племен способствовали внешние угрозы. В начале VII в. объединения склавенов и антов на северных границах Византийской империи сменили иные славянские общности, захватившие значительную часть Балканского полуострова.
Верховным органом управления делами племен и племенных союзов являлись собрания лично свободных мужчин, избиравших из представителей знатных родов старейшин и военных вождей (князей). В период усиления центростремительных тенденций военные вожди приобретали примитивную политическую власть с правом ущемления интересов отдельных племен или союзов. Материальное обогащение укрепляло доминирующее положение знати, стимулировало социальную и имущественную дифференциацию славянского общества. Превосходство правителя над знатью обеспечивала дружина, формировавшаяся вне родовых связей и отношений. Обычное право славян эволюционировало. На основе мифологических, нравственно-этических воззрений вырабатывались правовые термины (право, правда, закон, суд).
В VI–VIII вв. стихийное расселение славян в Восточной Европе сопровождалось естественной ассимиляцией финноязычных (в Центральном Приильменье) и балтских (в Витебско-Полоцком Подвинье, Смоленском Поднепровье, бассейне Оки) общин, что увеличивало этнографические различия складывавшихся племенных союзов. В славянских и финских союзах племен возникали «княжения», строились центры административного управления. На юге славяне достигли в VIII в. Крыма и Подонья, расселяясь на территории Хазарского каганата. В число пограничных народов, зависимых от Хазарского каганата, вошли союзы славянских племен вятичей, полян, радимичей, северян.
Очередное тюркское государство образовалось в VII в. в условиях острой межэтнической конкуренции. Организация верховной власти в Хазарии усложнилась после поражения в войне 730-х гг. с Арабским халифатом и вооруженного конфликта среди хазарской знати (тарханов): верховную власть с каганом (хаканом) разделил шад – командующий войском, происходивший из числа ближайших родственников правителя. В первой трети IX в. шад окончательно оттеснил кагана