Конституционное совещание 1993 года: рождение Конституции России: статьи, выступления, интервью, документы, дневниковые и блокнотные записи (1993–2012. Михаил Алексеевич Митюков
понимаю, 12-го числа народ одобрит Конституцию и она войдет в силу. А до 12-го нужно избираться, если кто-то имеет возможность и кому-то народ доверит. Не случится ли так, что 12-го избранные депутатами главы администраций вынуждены будут покинуть свои посты? Это трактуется в разных документах совершенно по-разному.
М. А. Митюков:
Все зависит от того, как будет записана в «Переходных положениях» – эта проблема, какую мы рекомендацию выработаем и какое решение примет президент.
Б. П. Иванов:
До выборов, до регистрации остается несколько дней. Никто не может определиться.
М. А. Митюков:
Гадать по этой проблеме я не берусь.
Б. П. Иванов:
Ясно.
Председательствующий:
Спасибо.
Б. П. Иванов:
Я повторяю, что у меня еще пять вопросов.
Председательствующий:
Пожалуйста, задавайте вопросы.
Б. П. Иванов:
Тут уже не вопросы, а предложения пойдут.
Председательствующий:
Предложения вы сможете в своем выступлении высказать. А вопросы к докладчику – пожалуйста, мы не будем ограничивать никого.
Первый микрофон, пожалуйста.
А. П. Жабин, Самарская область:
Михаил Алексеевич, вот здесь, в этом зале, на предыдущих заседаниях Конституционного совещания мы потратили очень много времени и сил для того, чтобы решить проблему различного правового статуса республик, с одной стороны, и краев, областей, с другой стороны. Нашли компромиссную формулу, когда края, области становятся государственно-территориальными образованиями с правом законодательной деятельности, с уставом (Основным законом), и вот теперь, после доработок, остается право законодательной деятельности в областях, но органически связанные с этим элементы, наличие Основного закона в области, статус государственно-территориального образования почему-то из проекта Конституции исчезли. Нарушается логика. Как это можно объяснить?
М. А. Митюков:
На мой взгляд, нисколько логика не нарушается. Поскольку дается краям, областям право принимать законодательство и устав (в тексте Конституции есть эта запись об уставе), то само собой разумеется, что это уже не административно-территориальная единица, а что-то наподобие государства, как обозначали в прежнем проекте государственно-территориальные образования.
А. П. Жабин:
А почему «наподобие», когда было четко записано: «государственно-территориальные образования»? И вместо этой четкости мы имеем сейчас какую-то непонятную, расплывчатую конструкцию – «наподобие»? Следует ли ухудшать проект?
М. А. Митюков:
Я думаю, он не ухудшен. Это понятие, как и утверждение, что республика – государство, вы с успехом напишете в уставе. Что-то надо оставить и для вашего устава.
Председательствующий:
Спасибо.
Ю. М. Конев, заместитель главы администрации Тюменской области:
Уважаемый Михаил Алексеевич, анализируя вариант, который сейчас представлен, я бы хотел задать один