Конфликт интересов в процессе несостоятельности (банкротства). Правовые средства разрешения. Монография. Маргарита Евгеньевна Эрлих
структурной характеристикой института банкротства, поскольку в той или иной мере определяет все другие его категории и прежде всего систему применяемых к должнику правовых средств различного характера»[105], поскольку правовые средства образуют своего рода алгоритм достижения цели[106].
На соотношение дефиниций «цель» и «правовые средства» также указывал в своей правоприменительной деятельности Конституционный Суд Российской Федерации. Так, в постановлении Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2011 г. № 25-П «по делу о проверке конституционности положений части 4 ст. 31, п. 6 части 1 ст. 33 и ст. 37 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” в связи с жалобой гражданки В. Ю. Боровик»[107] Конституционный Суд указал, что любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, допустима, если различия в правах граждан объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а для достижения этих целей используются соразмерные правовые средства (выделено нами. – М. Э.).
«Термин “средство” (в юридическом, естественно, смысле) достаточно широко используется как в международно-правовых документах, так и во внутригосударственном законодательстве, как на конституционном уровне, так и в текущих нормативных актах»[108]. Так, данный термин упоминается в ч. 3 ст. 46 Конституции Российской Федерации[109], согласно которой каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Категория средство также употребляется в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации[110], Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации[111], Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации[112] и других нормативных правовых актах.
Понятие «правовое средство» содержится и во многочисленных постановлениях и определениях Конституционного Суда Российской Федерации. Так, например, в постановлении Конституционного Суда РФ от 20 июля 2011 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности части третьей ст. 29 Закона Российской Федерации “О милиции” в связи с жалобой гражданина К. А. Охотникова»[113] указано, что Российская Федерация, будучи социальным государством, обязана стремиться к максимальному социальному эффекту в сфере защиты здоровья граждан и возмещения им вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими трудовой (служебной) деятельности, используя для этого все необходимые правовые средства, включая частноправовые (страхование, возмещение вреда) и публично-правовые (государственное и социальное страхование, социальное обеспечение, денежные компенсации) институты.
В Определении Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2010 г. № 1428-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Шорора Александра Олеговича на