История политических и правовых учений. Курс лекций. 2-е издание. Учебное пособие. Игорь Юрьевич Козлихин
собственности в руках меньшинства и значительный ее рост. Власть еще основывается на законе, но только лишь потому, что олигархи «не настолько еще сильны, чтобы управлять без закона, они устанавливают подходящий для них закон» (Политика. 1293а. 25). Третий вид получается тогда, когда все должности сосредоточиваются в руках богачей, и принимается закон об их наследовании. Четвертый вид – беззаконная олигархия. Аристотель называет ее династией, здесь властвуют люди, а не закон. Она близка к крайним видам демократии и тирании.
Демократия – сложное и многообразное государственное устройство. При демократии верховная власть сосредоточена в руках большинства. Однако так же, как в случае с олигархией, число правящих не является сущностным признаком этой формы государства. Власть принадлежит свободнорожденным и неимущим, а то, что их большинство, следует приписать случайности, полагает Аристотель. «Таким образом, демократией следует считать такой строй, когда свободнорожденные и неимущие, составляя большинство, имеют верховную власть в своих руках» (Политика. 1290 b. 20). Принципами демократии являются свобода и равенство. Равенство «осуществляется в количественном отношении, а не на основании достоинства» (Политика. 1317b. 5). В демократии все граждане пользуются равными правами, поэтому свобода, основанная на равноправии, предполагает, что граждане по очереди правят и подчиняются. Аристотель выделяет и второе начало демократии: «…жить так, как каждому хочется; эта особенность, говорят, есть именно следствие свободы, тогда как следствие рабства – отсутствие возможности жить как хочется… Отсюда уже возникло стремление не быть вообще в подчинении – лучше всего ни у кого, если же этого достигнуть нельзя, то по крайней мере хотя бы поочередно» (Политика. 1317b. 15). Этим определяется порядок замещения должностей и организация верховной власти.
Каждый, когда до него доходит очередь, избирается на ту или иную должность, как правило, по жребию и только один раз; имущественный ценз, если и существует, то невысокий; срок нахождения в должности максимально короткий; верховную власть осуществляет народное собрание. Все или почти все участвующие в народном собрании, суде и замещающие должности получают вознаграждение. «И если олигархия характеризуется благородным происхождением, богатством и образованием, то признаками демократии должны считаться противоположные свойства, т. е. безродность, бедность и грубость» (Политика. 1317b. 40).
Всего существует пять видов демократии. Первый вид демократии основан на равенстве в том смысле, что ни бедные, ни богатые не имеют никаких преимуществ. Все в равной степени принимают участие в государственном управлении, и постановления большинства имеют решающее значение. Второй вид предполагает введение невысокого имущественного ценза для занятия должностей. Третий и четвертый виды демократии близки друг к другу. Они различаются характером получения гражданства, но в обоих случаях властвует закон. Пятый