Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции. Д. В. Иванов
обстоятельств[141]. С точки зрения практики УВКБ ООН вынужденный переселенец рассматривается как лицо, перемещенное внутри страны.
По официальным данным Федеральной миграционной службы России, на 1 ноября 2007 г. в России было зарегистрировано в качестве вынужденных переселенцев 78 309 человек. За период с 2009 по 2010 гг. (сведения за десять месяцев) численность вынужденных переселенцев составила 44 307 человек[142].
Таким образом, в рамках различных регионов были выработаны международные акты императивного и рекомендательного характера, отражающие их специфику. Как и в документах, принятых на универсальном уровне, в региональных актах не содержится какого-либо определения понятия «вынужденный мигрант» или «вынужденная миграция».
Можно выделить следующие основные документы о вынужденной миграции в каждом регионе.
Африка:
– Конвенция 1969 г. по конкретным аспектам проблем беженцев в Африке;
– Протокол по вопросу защиты ЛПВС и оказания им помощи к Пакту о безопасности, стабильности и развитии в районе Великих озер 2006 г.;
– Конвенция Африканского союза о защите лиц, перемещенных внутри страны, и оказании им помощи в Африке 2009 г.
Латинская Америка:
– Договор Монтевидео о международном уголовном праве 1889 г.;
– Гаванская конвенция о нормах, подлежащих соблюдению при предоставлении убежища 1928 г.;
– Конвенция Монтевидео о политическом убежище 1933 г.;
– Договор Монтевидео о политическом убежище и беженцах 1939 г.;
– Каракасская конвенция о дипломатическом убежище 1954 г.;
– Каракасская конвенция о территориальном убежище 1954 г.;
– Картахенская декларация о беженцах, принятая на Коллоквиуме по теме «Международная защита беженцев в Центральной Америке, Мексике и Панаме: юридические и гуманитарные проблемы», проходившем в Картахене (Колумбия) с 19 по 22 ноября 1984 г.;
– Бразильская декларация о защите беженцев и лиц без гражданства 2010 г.
Европейский союз:
– Дублинская конвенция, определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств – членов Европейского сообщества, 1990 г.;
– Конвенция 1990 г. о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене контроля на общих границах;
– Лиссабонский договор, подписанный в 2007 г.;
– Регламент Совета Европейского союза № 343/2003 от 18 февраля 2003 г., устанавливающий критерии и механизмы определения государства-члена, ответственного за рассмотрение заявления о предоставлении убежища, поданного в одном из государств-членов гражданином третьей страны;
– Директива Совета 2004/83/EC от 29 апреля 2004 г. о минимальных стандартах для квалификации и статуса граждан