О криминалистике и не только: избранные труды. Евгений Петрович Ищенко
социальными причинами, могут быть постепенно ликвидированы устранением таких причин133, а также внедрением технических средств защиты объектов и субъектов от противоправных посягательств. В целом же это должно будет привести к существенному сокращению числа преступных посягательств в РФ, укреплению в ней основ правового демократического государства.
Следует исходить из того, что современная преступность – системное социальное явление глобального масштаба. Для ее преодоления или хотя бы минимизации необходим комплексный государственный подход, предполагающий координацию деятельности ряда министерств и ведомств, которые так или иначе задействованы в этом многоаспектном процессе. Без управляющей координации их усилия будут разрозненными, нецеленаправленными, эпизодическими, что и наблюдается, если посмотреть объективно и непредвзято на современное состояние борьбы с преступностью вообще и расследование преступлений в особенности.
Кто сейчас в РФ занимается решением общих проблем борьбы с преступностью? Вроде бы ответ очевиден: Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Федеральная таможенная служба, Госнаркоконтроль, Федеральная служба безопасности и др. Перечень ведомств этим не исчерпывается, но и без того ясно, что каждая из названных государственных силовых структур решает свои частные проблемы, имеет на преступность и расследование ее проявлений свой, ведомственный взгляд. В итоге получается, что общей координацией усилий различных правоохранительных органов по раскрытию и расследованию совершаемых в стране преступлений должно заниматься Правительство РФ либо Совет Безопасности, однако каких-либо серьезных подтверждений этому нет. Отдельные эпизодические попытки (скорее декларируемые, чем реальные) покончить с терроризмом, незаконным наркотрафиком, коррупцией среди должностных лиц положения дел не меняют.
Поэтому и необходима государственная программа борьбы с преступностью, составленная четко и профессионально, которая ориентировала бы все государственные органы на преодоление преступности, в первую очередь путем раскрытия и расследования всех совершаемых в стране преступлений. Нет особой нужды доказывать, что оставшиеся невыявленными, латентными либо нераскрытыми, а также не должным образом расследованные преступления ведут к дальнейшему ухудшению криминогенной обстановки в стране, создают у преступных элементов уверенность в безнаказанности криминального поведения, формируют благоприятную почву для распространения уголовных традиций, для эскалации обусловленных ими уголовно наказуемых деяний.
Указанная программа стала бы одной из основ построения в России правового государства, в котором права и свободы законопослушных граждан будут надежно защищены от любых преступных посягательств. Пока же, судя по общей направленности УПК РФ и усилиям международных и отечественных правозащитных организаций, основное внимание нацелено на обеспечение