Транспортное законодательство России и зарубежных государств, ЕС, ШОС, ЕврАзЭС (сравнительно-правовой анализ). Владимир Сергеевич Белых
от 31 января 2006 г. № 11 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пассажирского транспорта в г. Ташкенте»; от 6 декабря 2003 г. № 158 «Об утверждении Положения о пассажирских автовокзалах, автостанциях»; от 4 ноября 2003 г. № 482 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок в Республике Узбекистан»; от 9 сентября 2000 г. № 348 «О совершенствовании регулирования транспортно-экспедиционной деятельности в Республике Узбекистан».
Украина
В Республике Украина действуют Гражданский кодекс и Хозяйственный кодекс. Глава 64 Гражданского кодекса посвящена перевозке, а гл. 65 – транспортному экспедированию. По своему содержанию названные главы ГК РУ ничем не отличаются от соответствующих глав гражданских кодексов РФ и других участников СНГ.
Повышенный интерес вызывает Хозяйственный кодекс Украины, который был принят 16 января 2003 г. и вступил в действие с 1 января 2004 г. Во-первых, вряд ли стоит впадать в крайности научной эйфории и идеализировать факт принятия Хозяйственного кодекса Украины. Мы не считаем, что с его принятием проблем правового регулирования предпринимательства стало меньше31. И главная из них – разграничение сферы действия ГК и Хозяйственного кодекса Украины32. Как говорится, поживем – увидим. Во-вторых, в соответствии с п. 1 ст. 4 Хозяйственного кодекса не являются предметом регулирования настоящего Кодекса имущественные и личные неимущественные отношения, закрепленные Гражданским кодексом Украины. Однако особенности регулирования имущественных отношений субъектов хозяйствования определяются Хозяйственным кодексом (п. 2 ст. 4 ХК РУ).
В качестве примера следует назвать правовой институт регулирования перевозки грузов (гл. 32 ХК РУ). Именно перевозка грузов рассматривается предметом регулирования Хозяйственного кодекса. В свою очередь, отношения, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, регулируются Гражданским кодексом Украины и иными нормативными правовыми актами (п. 6 ст. 306 ХК РУ). Следовательно, Гражданский кодекс РУ и Хозяйственный кодекс РУ соотносятся между собой как общий и специальный законодательные акты. Отсюда вывод: гл. 32 ХК РУ регулирует особенности имущественных отношений, связанных с перевозкой грузов.
Теперь более подробно о специфике норм ХК РУ о перевозке грузов. Прежде всего отметим, что перевозкой грузов в ст. 306 ХК РУ признается хозяйственная деятельность, связанная с перемещением продукции производственно-технического назначения и изделий народного потребления по железным, автомобильным дорогам, водным и воздушным путям, а также транспортировка продукции трубопроводами. Субъектами отношений перевозки грузов являются перевозчики, грузоотправители и грузополучатели (п. 2 ст. 306). Далее, наряду с основными видами деятельности ХК РУ называет транспортную экспедицию как вспомогательный вид деятельности.
В гл. 32 ХК РУ ряд статей посвящен договору перевозки грузов (ст. 307), договору