Правовая политика: основы теории и практики. Учебно-методический комплекс. Александр Васильевич Малько
правовой экспертизы.
Темы докладов, рефератов, эссе
1. Средства в политике: понятие, виды, проблема выбора.
2. Цели и средства в политике: взаимозависимость и взаимодействие.
3. Гуманистические пределы в использовании средств для достижения политических целей.
4. Средства правовой политики: понятие и виды.
5. Меры юридической ответственности; их место в системе правовых ограничений.
6. Электронное правительство – важный этап в реализации системного проекта по совершенствованию современного государственного механизма управления.
7. «Дефицит» средств, инструментальная необеспеченность ряда намеченных ориентиров, отсутствие действенных механизмов их реализации, применение неэффективных средств – негативные характеристики современной российской правовой политики.
8. Правовой режим: понятие, признаки, классификация.
9. Правовой режим: информационно-психологический аспект.
10. Правовые акты – важнейшие средства правовой политики.
11. Роль правовых актов в механизме правового регулирования и проблема упорядочения их системы.
12. Юридическая техника: понятие и связь с правовой политикой.
13. Правовой мониторинг: понятие и роль в системе специальных средств правовой политики.
14. Правовая экспертиза как средство правовой политики.
Задания
1. «Целый ряд авторов, – отмечает А. А. Зиновьев, – рассматривает политику как умение добиваться целей любыми средствами (“цель оправдывает средства”), умение маскировать подлинные цели и придавать благородный вид грязным средствам их достижения, умение вводить в заблуждение противника, умение манипулировать людьми, умение управлять людьми и заставлять их выполнять волю правителей. Это мнение близко к истине. Никакой моральной политики вообще не существует. Правила морали тут вообще неприменимы. Политика не аморальна. Она не является моральной, то есть в ней действуют свои правила, не имеющие ничего общего с правилами морали. Стремление придать политике моральный вид есть один из приемов политики вводить в заблуждение массы с целью использования их в интересах политиков…» (Зиновьев А. А. Запад. Феномен западнизма. М., 1995. С. 226). «В любой политической системе, – подчеркивает Б. Ю. Кагарлицкий, – цель есть не более чем способ оправдания средств» (Кагарлицкий Б. Ю. Пять лет в поисках руководящей идеи. Дележ собственности оказался сильнее идеалов // Независимая газета. 1997. 29 янв.).
Проанализируйте данные позиции. Есть ли смысл стремиться к тому, чтобы при реализации политических целей признавались приемлемыми далеко не любые средства? Можно ли ставить цели, достигнуть которые можно лишь с помощью явно антигуманных действий? Подберите из новейшей истории России примеры, подтверждающие сформулированную вами позицию по вопросу о соотношении целей и средств в политико-правовой жизни.
2. Понятие