Предметная иерархия нормативных правовых актов. Монография. Владимир Моисеевич Шафиров
задаться вопросом о ее эвристическом потенциале и сформулировать некоторые рекомендации по вопросу, каким образом исследователям, законодателям и правоприменителям стоит относиться к предметной иерархии. Авторское видение решения этой задачи выносится на суд читателя в главе четвертой[5].
Теперь – два замечания о структурировании текста книги. Авторы попытались, насколько это возможно, более дробно структурировать содержимое, не нарушая при этом некоторой степени завершенности каждого из структурных элементов текста.
Достаточно объемный массив комментариев и пояснений вынесен в постраничные примечания и в сноски, что дает возможность, читая основной текст работы, обращаться к дополнительному материалу по теме исследования.
Реквизиты нормативных правовых актов и судебных актов (наименование органа, принявшего акт, дата и номер, а в необходимых случаях название акта), которые использованы в настоящей монографии, приводятся как в сносках, так и в основном тексте и в списке сокращений, как правило, без указания источника его официального опубликования, поскольку стремительное развитие электронной систематизации нормативной документации на современном этапе, по мнению авторов, делает данный реквизит излишним – читатели легко смогут найти любой акт по его виду, дате и номеру в многочисленных электронных справочно-правовых системах, таких как «Право. Ru», «Гарант», «КонсультантПлюс», «Кодекс» и др.
Если не указано иное, то нормативные правовые акты приводятся в той редакции (т. е. с учетом всех действующих изменений и дополнений), в которой они действуют по состоянию на 10 января 2013 года.
Авторы выражают глубокую признательность и благодарность рецензентам – профессору, доктору юридических наук, академику РАЕН Валентину Валентиновичу Ершову и профессору, доктору юридических наук Владимиру Борисовичу Исакову.
Авторы надеются, что данное сочинение не оставит читателей равнодушными и, поскольку любой продукт человеческой деятельности нельзя назвать совершенным, будут благодарны за критические замечания от читателей.
ГЛАВА 1
ИЕРАРХИЯ В ПРАВЕ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1. Общенаучное понимание иерархии
В Большой советской энциклопедии иерархия трактуется как «расположение частей или элементов целого в порядке от высшего к низшему»[6]. Философский энциклопедический словарь определяет иерархию как «принцип структурной организации сложных многоуровневых систем, состоящий в упорядочении взаимодействий между уровнями в порядке от высшего к низшему. Каждый из двух или более уровней выступает как управляющий по отношению ко всем нижележащим и как управляемый, подчинённый по отношению к вышележащим»[7].
В Социологическом энциклопедическом словаре иерархия определяется как «система последовательно подчиненных элементов, расположенных в порядке от низшего к высшему, характеризующая различные многоуровневые системы (социальные, политические,