Обществознание в вопросах и ответах. Учебное пособие. П. И. Черникин
области политической власти всегда действуют две силы: государственная власть и общественная власть. Первая осуществляется через формальные законы, указы, в том числе и санкции за их нарушение. Субъектом является государство в форме официальных государственных органов власти. Вторая, общественная власть, в свою очередь, представлена многими субъектами, имеющие неформальное влияние на мнение общества. К примеру, к таким субъектам относятся профсоюзы, партии, средства массовой информации. Получается, что понятие «политическая власть» не сводится к понятию «государственной власти». Оно гораздо шире.
Политическая власть, ее государственное ответвление, призвана выполнять ряд функций:
• формировать политическую систему;
• организовывать политическую жизнь и политические отношения;
• управлять делами общества и государства;
• руководить политическими процессами;
• создавать определенный тип правления.
В государствах с демократическим устройством власть разделена на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Целью такого разделения является необходимость обеспечить невозможность захвата власти одним органом или человеком. Система взаимоконтроля и взаимоограничения властей позволяет избегать ошибок в управлении. Данную идею предложили в свое время Дж. Локк и Ш. Монтескье.
Субъектом государственной власти является государство. Это главный политический институт. Он является ядром политической системы. Государство можно понимать в нескольких смыслах. В широком – как страну с политически организованным народом (пример употребления термина в этом смысле: «Государство Мексика находится в Северной Америке»). В узком смысле государство – это организация верховной власти. Пример употребления термина: «Государство взимает налоги с граждан и предприятий».
Признаки государства, которые отличают его от остальных политических и социальных институтов:
• Граница. У всякого государства есть документально зафиксированная и признаваемая другими территория. Государство охраняет свои границы.
• Легитимная и легальная власть.
• Суверенитет. Любое государство независимо на международной арене, и является верховным внутри страны.
• Единоличное право на применение силы. Народ делегирует государству право на применение силы в рамках закона, чтобы оно могло обеспечивать безопасность для населения.
• Единоличное право на издание законов. Под законами понимаются общеобязательные правила поведения, которые могут устанавливаться только от имени государства.
• Монополия на сбор налогов. Государство и только государство может взимать налоги и устанавливать налоговую ставку.
• Государственная символика – флаг, герб, гимн.
О происхождении такого политического института как государства ведется огромное число дискуссий. К настоящему моменту в политологии можно выделить