Гражданство: Россия и СНГ. Мария Викторовна Варлен
декрету разведенная или овдовевшая жена иностранца имела право подачи заявления (в порядке реинтеграции) о восстановлении в грузинском гражданстве как ее, так и ее малолетних детей. Такие же права имели малолетние дети иностранцев, приобретших гражданство Грузинской ССР.
Аналогичным по содержанию было постановление Совета народных комиссаров Азербайджанской ССР «О приобретении прав азербайджанского гражданства»76.
Анализируя первые и немногочисленные акты, принимаемые в советских республиках, по вопросам гражданства, можно заметить, что в их основу были положены идентичные принципы решения вопросов гражданства. Однако не все вопросы получили полное разрешение и были отражены республиканским законодательством, что можно объяснить новизной проблемы и отказом от опыта предшествующего законодательства.
До образования СССР законодательство о гражданстве РСФСР и других республик не представляло единого, кодифицированного целого.
В таком виде законодательство о гражданстве действовало до объединения всех вышеназванных субъектов в Союз Советских Соцалистических Республик, положившего начало исторического развития страны и нового этапа развития законодательства о гражданстве.
Дальнейшее развитие советского законодательства в области гражданства было связано с образованием Союза ССР.
Создание единого союзного государства потребовало унификации юридических норм, регулировавших в союзных республиках вопросы гражданства, а также решения ряда других вопросов, возникших в новых условиях: регламентировать вопросы союзного гражданства и определить полномочия органов Союза ССР и союзных республик в области гражданства.
Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г. Ст. 21, а впоследствии и ст. 7 Конституции СССР77 законодательно закрепили единое союзное гражданство. Конституция СССР 1924 г. установила для всех граждан союзных республик единое союзное гражданство (ст. 7), а также отнесла к ведению Союза ССР в лице его верховных органов власти «основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев» (п. «х» ст. 1).
Это новое положение получало развитие в постановлении ЦИК СССР от 12 ноября 1923 г., где содержалось указание о создании особой комиссии в составе представителей союзных республик (по два представителя от каждой) и поручение ей разработать законопроект, в котором были бы урегулированы вопросы союзного гражданства.
Проекты, разработанные указанной комиссией и предложенные Совнаркомом СССР, были рассмотрены и с некоторыми изменениями получили закрепление в «Положении о союзном гражданстве».
Б) Правовое регулирование института гражданства в СССР и РСФСР с 1922 по 1938 гг.
«Положение о союзном гражданстве» было утверждено на 2-й сессии ЦИК СССР II созыва 29 октября 1924 г.78 Принятие этого Положения стало началом второго этапа развития института гражданства на территории нового государства Союза Советских Социалистических