Страховой рынок в Российской Федерации. От самоорганизации к саморегулированию. Монография. Денис Брызгалов
объединений страховщиков используется далеко не в полной мере.
Другой, не менее важной функцией, является консультационная помощь страховым компаниям в вопросах применения страхового законодательства. Особое значение эта функция имеет для малых и средних страховых компаний, которые не имеют возможностей содержать собственные юридические службы. Не менее важен этот вопрос для региональных страховщиков, у которых не всегда есть возможности регулярного обновления информационных баз по правовым вопросам, и которые зачастую находятся под определенным прессингом региональных органов управления и контроля.
Но даже для крупных страховщиков данная функция имеет серьезное значение, поскольку не всегда разъяснения страхового надзора или других государственных органов удовлетворят страховщиков, и требуется объединение усилий для преодоления конфликтных ситуаций. К тому же, необходимо вести мониторинг прецедентов судебной практики по страховым вопросам, что опять таки удобнее делать в рамках единой структуры.
Отдельно следует отметить важность поддержки союзами страховщиков инфраструктуры страхового рынка, вложения в развитие которой не посильны отдельным страховым компаниям. В современных условиях развитие инфраструктуры страхового рынка возможно либо за счет государства, либо страховщиков. Очевидно, что страховые компании, заинтересованные в появлении новых страховых продуктов, формировании соответствующего этим продуктам страхового поля, должны учесть недоразвитость инфраструктуры рынка и совместными усилиями способствовать ее укреплению.
В основе любого профессионального союза и объединения лежит принцип саморегулирования. Тем не менее, несмотря на уже определенную историю российских страховых союзов и объединений, их законодательного закрепления как саморегулирующихся организаций не происходило.
Как уже отмечалось, в настоящее время на обсуждение государственных органов и общественных организаций поступил законопроект «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков». При этом в единую группу объединены страховые организации, страховые брокеры, общества взаимного страхования.
Для приобретения статуса СРО, некоммерческая организация на страховом рынке согласно законопроекта должна объединять не менее 30 % вышеперечисленных организаций. Также в СРО обязательно должны быть разработаны стандарты, созданы органы управления и специализированные органы, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, должно отвечать квалификационным требованиям.
Законопроект предусматривает базовые или обязательные стандарты для страховых СРО, к которым относятся стандарты по управлению рисками, стандарты корпоративного управления, стандарты внутреннего контроля, стандарты совершения страховых операций и стандарты защиты прав страхователей.
Также