Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии. Николай Зенькович
суд ходатайство о проверке конституционности постановлений Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» и «О денонсации Договора об образовании СССР», но оно не было рассмотрено из-за событий сентября – октября 1993 года.
В сентябре 1998 года на заседании комиссии Госдумы Руслан Хасбулатов признал, что ратификация Беловежского соглашения находилась в исключительной компетенции Съезда народных депутатов:
– Документ не ратифицирован. С точки зрения Конституции это был вопрос Съезда. А то, что принял Верховный Совет, могло иметь всего лишь рекомендательный характер.
Запись в моем дневнике от 5 марта 2003 года.
В связи с тем, что соглашение о создании СНГ не было ратифицировано Съездом народных депутатов РСФСР, сегодня комитет Госдумы ФС РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками пришел к заключению, что Российская Федерация де-юре не является государством-учредителем и государством – членом Содружества Независимых Государств…
А это как понимать? Голова идет кругом…
Противники Беловежских соглашений утверждают, что в 1991 году «пущисты» проигнорировали Закон СССР от 3 апреля 1990 года «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». В нем изложена процедура: проведение референдума (считается принятым, если за выход проголосовали не менее двух третей граждан СССР), рассмотрение итогов голосования Верховным Советом союзной республики и передача заключения в Верховный Совет СССР, рассмотрение вопроса Съездом народных депутатов СССР. Предусмотрен также переходный период.
Если по итогам референдума не принято решение о выходе союзной республики из СССР, новый референдум по этому вопросу может быть проведен не ранее чем через десять лет с момента предыдущего референдума.
Ныне текст этого закона, выставленного в Интернете, снабжен надписью: «Документ утратил силу».
Между тем 13 декабря 1991 года в Ашхабаде состоялась встреча глав среднеазиатских республик и Казахстана. С. Ниязов, И. Каримов, А. Акаев, Р. Набиев и Н. Назарбаев обсуждали идею создания Центрально-Азиатской конфедерации – в противовес славянскому СНГ, некоей его альтернативе. Такой раскол грозил большой опасностью. Назарбаев уговорил не делать этого, и гости туркменской столицы выразили согласие присоединиться к СНГ, выдвинув лишь одно условие – обеспечить им равенство с теми, кто первым подписал этот договор. Гарантии, в том числе от Ельцина, Кравчука и Шушкевича, были предоставлены незамедлительно.
Назавтра Ельцин объявил, что 21 декабря в Алма-Ате состоится подписание Соглашения о присоединении к СНГ. Заверил:
– Мы очень аккуратно соблюдаем вопросы в отношении равенства. То есть нет старших братьев, младших братьев, чтобы ни в коем случае Россия не претендовала на какое-то лидерство, мы все равны.
Встреча в Алма-Ате состоялась. В ней приняли участие главы всех республик, входивших в