Исполнительное производство. Учебное пособие. Константин Сергеевич Зиновьев
все стороны в исполнительном производстве, вне зависимости (абз.2 ч.2 ст.199 АПК РФ) от того, кто был инициатором обращения в суд.
6. К участию в деле в качестве административного ответчика, помимо органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) непосредственно оспариваются, обязательно привлекается территориальный орган ФССП России, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет ФССП России
Отмена вышестоящим судебным приставом оспариваемого постановления в период рассмотрения дела в суде, не может служить основанием для прекращения судебного производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя. Окончание либо прекращение исполнительного производства, также сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия31.
В остальном рассмотрение и разрешение дел об оспаривании постановлений и действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов рассматривается в общем порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ.
Обжалование постановлений (действий) должностных лиц службы судебных приставов в порядке подчиненности регулируется гл. 18 Закона об исполнительном производстве.
Оспаривание в порядке подчиненности означает, что на судебного пристава-исполнителя жалоба подается старшему судебному приставу; на старшего судебного пристава – главному судебному приставу субъекта РФ, на главного судебного пристава субъекта РФ (и его заместителей) – главному судебному приставу РФ. Обжалование постановлений главного судебного пристава РФ невозможно, в этом случае допускается только оспаривание в судебном порядке.
В случае, если постановление пристава при его вынесении утверждается вышестоящим приставом (ч. 5 ст. 24, ч. 7.1 ст. 33, ч. 2 ст. 46, ч. 8 ст. 65, ч. 3 ст. 66, ч. 3 ст. 67, ч. 14 ст. 86, ч. 3 ст. 103, ч. 5 ст. 109.1, ч. 2 ст. 112, ч. 3 ст. 117 Закона об исполнительном производстве), то оно обжалуется следующему по должности приставу. Например, постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, обжалуется главному судебному приставу субъекта РФ.
Срок рассмотрения жалобы – 10 дней с момента ее поступления. По итогам рассмотрения жалобы выносится постановление, которое в свою очередь может быть по усмотрению заинтересованного лица как обжаловано в порядке подчиненности, так и оспорено в суд.
Таким образом, действующее законодательство позволяет заинтересованному лицу, в зависимости от сложившейся ситуации, самому выбрать соответствующий способ защиты прав: оспаривание действий и актов должностных лиц службы судебных приставов в суде или в порядке подчиненности.
§2. Отводы
Порядок отводов (самоотводов) в исполнительном
П.9