Основные направления, новые результаты и возможности, связанные с использованием качественного системного анализа для совершенствования современной стратегической деятельности. Юрий Петрович Синицын
этих официальных программ. Во-вторых, методологические критерии в существующих условиях являются вторичными по отношению к политическим целям и критериям, согласно которым необходима срочная разработка и ускоренная реализация новых реалистичных стратегических программ, обеспечивающих повышение темпов, совершенствование структуры и повышение эффективности процессов развития нашей страны. В-третьих, эффективным и реалистичным, с точки зрения системного анализа, является сейчас лишь частичное – специальное совершенствование разрабатываемых официальных программ, сущность которого рассматривается ниже.
Дело в том, что сейчас в стране имеется только одна реальная социально-экономическая именно программа, в основе которой используется завершенная и достаточно отлаженная эмпирическая модель для процессов функционирования страны и для отдельных прагматических программ, используемых для их совершенствования. Эта модель, которая фактически заменяет концепцию, и способы ее реализации, постоянно и целенаправленно совершенствуются ее разработчиком – правительством в ходе реальной практики, учитывающей влияние сложных и даже конфронтационных условий. Модель имеет значительные дополнительные внутренние ресурсы, что характерно именно для эмпирических моделей, и достаточную управляемость в сложных условиях, что подтверждается интенсивной реализацией очень сложной программы по ускоренному повышению защищенности страны и программы по обеспечению импортозамещения.
Возможности этой единственной реальной модели и способы ее реализации, которые используются в текущей деятельности правительства и в процессах реализации государственных программ, сформированы, в основном, эмпирически. Поэтому современный системный анализ выявляет и в этой модели, и в деятельности правительства, и во многих гражданских государственных программах значительное количество как методологических недостатков, так и недостаточно эффективных способов практической деятельности.
Анализ рассуждений и деятельности российских чиновников, использующих эмпирический подход, показывает, что они не используют классический эмпиризм, который считает, что единственным источником достоверного знания является чувственный опыт. Скорее речь идет о материалистическом эмпиризме, который считает источником чувственного опыта объективно существующий внешний мир, который дополнен принципом экономии мышления при осуществлении аналитической деятельности. Этот принцип требует исходить, прежде всего, из необходимости приспособления к существующим условиям, что достигается субъективным упрощением сущности явлений и логики рассуждений. Именно такой приспособленческий и упрощенный подход к решению сложных стратегических проблем мы наблюдаем у многих наших чиновников высокого ранга.
Но этот приспособленческий подход сохраняет эмпирическую сущность, так как в нем абсолютизируется роль традиционного