Принципы преобразования городских общественных пространств. Ибадулла Самандарович Байджанов
планирования не будет исполнена без защиты социального интереса и без материализации социального заказа. Исполняя эту свою миссию, планирование может способствовать совершенствованию всей системы управления градостроительным развитием. В силу возрастающей значимости этих задач, а также для продвижения. Стамбульской декларации и Повестка дня Хабитат принятых Конференцией ООН по населенным пунктам (Хабитат П), была инициирована Глобальная Компания по совершенствованию городского управления.
Принятие этих мер выросло из понимания того, что-только путем совершенствования системы городского управления можно обеспечить гармонию пространственного обустройства общества. В силу этого, как отмечают эксперты, главную задачу планирования следует видеть не только в том, чтобы сформировать (посредством переговоров!) соглашение между всеми сторонами, но и самое главное-выступить на защиту общественного интереса. Поэтому заказ на планирование должен в меньшей степени диктоваться государством, а в большей степени направляться на решение задач, выдвигаемых развивающимся гражданским обществом. В силу этого новая градостроительная доктрина должна быть менее кодифицирующей и более инновационной.
Растущая значимость названных выше тем и условий для градостроительства (особенно в части обеспечения гармоничности их пространственного развития) стимулировала проведение международных Биеннале общественного пространства. Первый прошел в Риме в 2011 году. Тогда приступили к подготовке «Хартии общественного пространства». Работа над документом велась во время 6-го Всемирного форума городов, состоявшегося в Неаполе в 2012 году «Хартия» была принята 18 мая 2013 года в Риме на заключительной сессии второго Биеннале общественного пространства, а на третьем, который прошел в мае 2015 года. Хартия была озвучена на 8 языках, включая русский. Оргкомитет Биенналеи ООН-Хабитат ведут подготовку соответствующих материалов для обсуждения на Конференции Организации Объединенных Наций по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат Ш). Конференция прошло в г. Кито, столице Эквадора в октябре 2016 года.
Базовые положения Хартии подчеркивают, что только путем осознания своей гражданственности перед жителями открываются возможности участвовать как в процессе создания и управления, так и в процессе использования общественных пространств и их переустройства. Понимая, что общественные пространства необходимо рассматривать как общее благо, «Хартия» дискутирует принципы планирования, проектиро-вания, обслуживания, использования и преобразования общественных пространств. Ниже приводится несколько тематических заметок по проблемным вопросам с тем, чтобы акцентировать соответствующие направления градостроитель-ного анализа. Ю. М. Моисеев
Аргументация общественного интереса
В конце прошлого столетия заговорили о том, что власти более не считаются единственными держателями пакета знаний